摘要：本文结合应急管理部出台的《国家综合性消防救援队伍队列条令》，分析了笔者所在的中国消防救援学院队列教学的现状，有针对性提出了相应的解决对策及建议，论证了将《队列》设置成一门独立课程的理由，旨在有效加强队列教学，夯实学员纪律作风养成，以更好地契合“两严两准”的要求，为队伍选拔优秀人才把关诊脉。

关键词：队列条令;队列教学;改革;必修课

中图分类号：D631.6       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2021）04-0088-02

我院现行的队列教学主要由原来的军事院校教学转变而来，在学院快速转型融入国民教育大背景下，伴随着《国家综合性消防救援队伍队列条令》的出台，在面向两支队伍培养合格人才的任务中，学院队列教学如何发挥好教育功能，满足基层一线对消防救援指挥人才的更高要求？已然成为摆在我们面前的重要课题。通过对两年来队列教学工作的系统梳理，队列教学的目标定位和内容体系在聚焦“两严两准”的实践过程中，暴露出了一些值得思考和亟待解决的问题，作为一线的具体任课教员，我们必须要结合两支队伍纪律属性特点和学院开展队列教学任务实际，有义务有责任提出合理化建議，拿出实招举措，以真正实现学院“政治引领、内涵发展、特色办学、质量建院”的办学宗旨。

一、《国家综合性消防救援队伍队列条令》的主要内容

在《队列条令》的起草过程中，坚持将习近平总书记授旗训词精神贯彻始终，坚持立起“两严两准”标准和要求不放松，坚持继承和发扬相融合，以《中国人民解放军队列条令》作为主要依据，在其主体设计思路、基本架构和内容基础上，对可参照执行的内容进行了平移;对不符合两支队伍实际的内容，进行了删减调整;对队伍建设发展的具体现实需要，进行了创新规定、充实完善。现行《队列条令》共10章、76条和4个附录，主要内容为：

第一章总则。共3条。明确规定了《队列条令》的目的、适用范围和基本要求，以及消防救援人员的队列纪律。第二章列队指挥。共3条。明确了队列指挥位置、指挥方法和指挥要求，规范了常用口令的下达。第三章队列队形。共9条。按照改革转制后队伍的组织架构和人员分类，明确了班、分队、中队（站）、大队、支队等建制单位的队列队形，规范了各级指挥员（支队、大队、站、中队）和消防员骨干（站长助理、中队长助理、分队长、副分队长、班长、副班长）队列位置，以及队旗的设置。第四章单个人员的队列动作。共13条。明确了立正，跨立，稍息，停止间转法，行进，立定，步法变换，行进间转法，敬礼、礼毕和单个人员敬礼，坐下、蹲下、起立，脱帽、戴帽，宣誓，整理着装等单个人员队列动作的使用场合、基本要领和要求。第五章建制单位的队列动作。共10条。明确了集合、离散，整齐、报数，出列、入列，行进、停止，队形变换，方向变换，建制单位敬礼等建制单位队列动作的使用场合、基本要领和要求，规范了指挥员列队位置的变换和门岗警卫执勤动作。第六章乘坐交通工具。共6条。立足队伍实际，对消防救援人员集体乘坐运输车、客车、火车、舰（船）艇、飞机（直升机）等交通工具的队列组织和要求进行了规范。第七章国旗的掌持、升降和队旗的掌持、授予与迎送。共7条。明确了国旗（队旗）掌持、国旗的升降、队旗的授予、迎送队旗等队列动作和组织流程进行了明确。第八章检阅。共6条。明确了检阅时机、权限、形式和指挥，分别规范了支队级单位、总队级以上单位和院校的检阅程序。第九章仪式。明确了仪式的基本规范，规范了升国旗，开学（训）、结业（训），誓师大会，凯旋，组建，转隶交接，授装，晋升（授予）消防救援衔，授奖（授称、授勋），消防救援人员退出，纪念，迎接烈士，消防救援人员葬礼，迎外仪仗等各类仪式的使用场合和组织程序，并结合消防职业特点，制定了鸣笛礼的组织实施。第十章附则。主要明确特别规定的适用和施行时间。附录。共4个。主要对队列口令的分类、下达的基本要领和呼号的节奏，队列指挥位置示例，标兵旗的规格，队列符号进行了规范说明。

二、学院现阶段开展队列教学的现状

一是从队列教学的目标定位看，学院2019版《人才培养方案》中，队列仅作为《军事技能》这门课程中的一个内容呈现，在新学员入学教育强化训练期间开设，其余学期不再开设，与地方普通高等院校新生入学进行国防教育训练没有任何区别。

二是从队列教学的内容体系看，条令规定要求的训练内容较多，而实际开展的教学学时又相对偏少，导致内容、时间与效果矛盾突出，训练质量无法保证。

三是从学员、教员、授课形式看，其特征是学员成分多样、队列教员短缺、大班授课形式;从新学员入校摸底情况看，有相当一部分队伍生学员存在自身队列痼癖动作多、队列作风养成基础不牢的现象;有的班长自身队列动作不过硬、指挥口令不标准、对组训方法一知半解，以上现象不同程度制约了队列教学的效果。

四是从学员队利用课外时间自主训练情况看，由于队干部本身不是专业教员，普遍存在组训能力弱、训练方法少等现实问题，导致队列课堂效果延伸差，训练质量难以提高，学员的指挥素养和队列养成无法尽快塑造并成功实现。

三、解决队列教学现状的对策及建议

一是建议进一步修订《人才培养方案》，经论证后将队列设置成一门独立课程，开设对象为全体在校学员，性质为必修课程，分学年开设，计3个学分，并且在每学期新学员强化训练结束后进行队列会操，切实将队列训练贯穿学员在校四年学习生活，以此夯实作风纪律养成，强化队列指挥素养，为队伍输送合格指挥员。

二是建议适度增加队列教学学时，以确保训练的“四落实”。在入学教育训练的基础上，对于每学期教学内容的具体设置基本考虑是：第一学年第二学期，建议安排24学时，集中进行队列队形、队列指挥和建制单位的队列动作教学，以班队列为主，突出抓好指挥口令、指挥方法、指挥艺术的教学;第二学年第四学期，建议安排24学时，集中进行乘坐交通工具、国旗的掌持、升降和队旗的掌持、授予与迎送、检阅的教学，结合队列日常应用，拓宽知识层面，提升学员任职能力，实现队列教学“动作标准、指挥规范、心理过硬、精神昂扬”的总目标。

三是加强对学员队干部及班长骨干的培训，在每年新学员强化训练开始之前，建议集中组织培训一周，重点突出队列动作规范和队列组训方法传授两个方面的内容，可采取研讨交流、集中授课、示范引路、抽测评比、教法考核等方式进行，切实提升各级组训者的能力素质。

四是针对教员层面进行专项培训，提升业务素质。教研室内部可采取集中备课、试讲试教、面对面交流、训法教法研讨等形式，开阔教员专业视野，提高教员教学水平，取长补短，共同提高。其次是规范要求教员要注意自己的言行举止，言传身教，身正为范，既要树立队列教学威信，给学员做好榜样和示范，还应具有一定的亲和力，成为学生的良师益友。为解决队列教员短缺的问题，建议在优秀毕业学员中挑选政治思想强、队列素养高、作风纪律硬的学员留校任教，为教员队伍注入新鲜血液，充实力量，发挥作用。

四、建議将《队列》设置成一门独立课程的原因

一是从应急管理部出台《国家综合性消防救援队伍队列条令》重要意义看，首先是贯彻授旗训词精神的政治需要，必须培育消防救援人员服从命令、听从指挥，集中统一、步调一致的纪律性和组织观念。其次是坚持纪律部队建设标准的队伍需要。必须实行严肃的纪律、严密的组织，按照准现役、准军事化标准建设队伍。再次是履行“全灾种、大应急”职责使命的任务需要，必须保持快速反应、高效协同的战备状态，以确保召之即来、来之能战、战之必胜。

二是从两支队伍大抓基层正规化建设看，各级都将队列科目作为基层队伍集训的重要内容，地位作用凸显。习近平总书记在训词中强调，消防救援队伍要严格教育、严格训练、严格管理、严格要求。落实这一要求，必须始终坚持依法治队、从严治队方针，严格按大纲训、按条令管、按纪律严，确保队伍始终在法治轨道上运行。

三是从学院培养人才目标角度看，学院作为应急管理部唯一的一所消防高等院校，培养的是未来基层一线指挥员，任务艰巨，使命光荣，各项工作理应走在队伍的前列，尤其是在队列教学基础科目方面，要当好“排头兵”和“示范区”，而搞好队列教学训练则是重要抓手。队列科目作为新学员入校的第一课，必须要高标准严要求，提振学员精气神，夯实基础，厚实养成。

四是从队列教学实际运行看，由于学时偏少，特别是地方青年学生只能完成《队列条令》规定的部分内容。对于指挥方法、指挥能力、队列训练所需的心理素质等方面的教学内容无法进行，而这些内容又是作为一名基层指挥员的必要素质，不仅不能忽略还要更加突出，因此，从这个角度出发，各级必须要从思想上深化队列训练基础性作用的认识。

五是从基层队伍调研反馈情况看，部分基层指战员队列动作不过硬，指挥素养不高，各级也期待学院从新学员入校开始就要加强队列教学训练，严抠细训，严格养成，通过学院四年培养，毕业之后能将队列训练所形成的能力转化运用于具体日常训练和完成任务中，较好地胜任本职岗位要求。

六是从地方高等院校看，特别是与纪律属性的同类院校相比，例如公安大学、警察大学，《队列》课程是学员在校的必修课程，并且在教学大纲中设置了队列训练的具体内容，编写了具有自身特色的队列教材，以此进行队列动作规范和统一。学院作为“两严两准”的纪律队伍院校，我们应借鉴其他兄弟院校的好做法，按照“高于队伍、严于队伍、先于队伍”的要求，因地制宜，综合施策，编写高质量的队列教材和拍摄相关队列教学片，并且能对两支队伍的队列训练具有示范引领的作用。

参考文献：

[1]中国消防救援学院，人才培养方案[Z].2019.

[2]应急管理部关于印发《国家综合性消防救援队伍队列条令（试行）》的通知[Z].

[3]规范队列生活的准则和队列训练的基本依据[Z].

[4]国家综合性消防救援队伍队列条令（试行）[Z].

作者简介：刘晋军（1975-），男，山西长治人，中国消防救援学院基础部共同科目教研室教员，讲师，技术8级，主要从事军事基础训练、基础指挥、消防基础体能、应用体能、消防员职业安全与健康方向的教学研究。