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长三角地区大城小镇互促共进机制及对策探讨

2021-04-30章胜峰段文奇

江淮论坛 2021年2期

章胜峰 段文奇

摘要:推动和实现地理形态空间协同、经济形态产业协同和市场协同及社会形态治理协同,是我国区域发展的新取向。改革开放40多年来,我国城镇化的方针由“限制大城市鼓励小城镇”转变为“大中小城市协调发展”,城镇化历程从城市孤立分散发展、城市弱联系、城市群雏形走向城市群成熟形态。然而,在此过程中,需要解决空间上大城小镇分工体系不合理、经济上人口产业集聚发展协同不够和治理上“大小城市病”并存等问题。本文以长三角地区为例,运用多重协同理论和3D分析框架,探究大城小镇的互促共进机制。研究发现,只有开展近距离空间协同、高密度经济协同和浅分割治理协同,构筑“协同发展廊道”,做优都市核心区、做强组团城市、做实中小城市和做美新农村与小城镇,才能在都市核心区与边缘城镇互促共进中推进区域同城化发展,从而为大城小镇的协同发展提供典型案例和发展模式。

关键词:多重协同发展;大城小镇互促共进;长三角地区

中图分类号:F299.27    文献标志码:A    文章编号:1001-862X(2021)02-0068-007

改革开放以来,我国区域发展经历了效率优先兼顾公平的非均衡发展,保证效率注重公平的统筹协调发展,进入了提质增效兼顾公平的协同发展阶段,此时,如何构建大城市与小城镇互促共进机制来促使区域协同发展呢?长三角地区苏浙皖沪三省一市聚焦“高质量”和“一体化”这两个关键发展问题,依据厚重的历史积淀、多样的自然资源及敢为天下先的创业精神,通过地理形态空间协同、经济形态产业协同和市场协同、社会形态治理协同等多重协同,构建协同发展机制框架,形成制度体系。……

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