姚鹏 吕佳伦

摘要：随着我国海洋战略的部署和实施，陆海统筹在区域发展中的角色会越来越重要。文章首先系统地梳理了陆海统筹概念的演化历程以及当前陆海统筹发展的特征。之后在当前陆海统筹发展存在的具体问题的基础上归纳出了陆海统筹三大关系，指出空间布局问题是当前陆海统筹发展的主要矛盾。文章继续利用增长极理论和引力模型，对我国陆海统筹发展的空間格局进行了研究。通过研究界定了适合成为陆海统筹发展增长极的一线港口城市，并通过腹地研究发现陆海统筹发展应当形成京津冀、长三角、珠三角三个核心发展区，以及若干次级发展区域。进一步从密切内陆与海洋关系的角度探讨了多式联运体系在陆海统筹中的作用。

关键词：陆海统筹;理论构建;空间布局

中图分类号：F129.9    文献标志码：A    文章编号：1001-862X（2021）02-0075-011

一、陆海统筹概念提出及演化历程

早在2010年，陆海统筹就被写入我国“十二五”规划纲要中。党的十九大报告指出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，陆海统筹正式上升为国家重大发展战略。陆海统筹是一套推动区域经济发展的思路和方法论。国土空间可以被划分为海洋、沿海地区、内陆三个部分，陆海统筹实质上是对三者关系的讨论。早在1992年的里约峰会上，有关国家就提出了海岸带综合管理（ICZM，Integrated Coastal Zone Management）的理念，欧洲委员会对ICZM的解释是：“一个动态的、涉及多学科的、持续的推动海岸带可持续管理的过程”，“它意味着目标地点海洋和陆地元素的整合”。……