姜长云 李俊茹 王一杰 赵炜科

摘要：“十四五”时期我国在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段。文章剖析了“十四五”进入新发展阶段后我国农民增收面临的新机遇、困难和挑战，提出了未来促进农民增收的目标任务与战略思路。目标任务是要统筹协调实现农民增收与确保粮食安全和主要农产品有效供给的矛盾;提升农村低收入群体的收入水平，增强其内生发展动力;完善农民收入持续稳定增长机制，促进农民共同富裕;坚持增收与提能并重，将促进农民增收与鼓励农民提升增收能力结合起来。在战略思路上要突出“三新两主三坚持”，协同推进乡村振兴和新型城镇化，创新完善强农惠农富农政策并按照“突出重点、筑牢底线”要求，注意全面激发农民收入增长潜能，为增进广大农民获得感、幸福感、安全感提供可持续的强劲支撑。

关键词：农民增收;新发展阶段;目标任务;战略思路

中图分类号：F323.8    文献标志码：A    文章编号：1001-862X（2021）02-0038-007

近年来，我国全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚目标任务如期完成，农民收入也得到较快增长。2016—2019年4年间，全国农民人均可支配收入年均递增6.6%，增速快于城镇居民人均可支配收入增速0.9个百分点;城镇居民人均可支配收入相当于农民人均可支配收入的倍数由2015年的2.73倍下降到2019年的2.64倍。尤其是2020年，面对复杂严峻的国际形势和国内经济下行压力加大的……