编辑整理/郭丽

1989年，《化妆品卫生监督条例》出台，到2020年为止为化妆品产业服务了30年，贡献了它所有的智慧和光荣。在《化妆品卫生监督条例》实施的30年中，化妆品产业发生了翻天覆地的变化，部分条款内容不再适应产业发展，亟待修改完善，原食品药品监督管理局启动了《化妆品卫生监督条例》的修订工作。

在修订过程中，经过多方论证，很多条款发生了巨大的变化，《化妆品卫生监督条例》中的原文保留得并不多。基于此，我们重新制定了《化妆品监督管理条例》（以下简称“《条例》”）。《条例》是从当时的监管现状出发制定的，也符合化妆品行业当前的监管需要。当然，我们也希望《条例》在未来发挥重要的作用。理解是《条例》落地与发挥作用的重要前提条件之一。在此，我给大家简单介绍—下《条例》的立法特点、重点内容，以及支撑化妆品监管的法规体系。

《化妆品监督管理条例》的立法思想

《条例》共6章80条，13000多字。《条例》的制定与出台，充分体现了“坚持人民生命至上”“坚持改革开放，坚持改革创新”的立法思想，贯彻落实了“四个最严”“放服管”的改革要求，为未来开展化妆品安全监管工作指明了方向。

第一，坚持人民生命利益至上。现在，化妆品市场非常繁荣，取得了很大的成绩，但还存在一些不尽如人意的地方，比如非法添加和生产假冒伪劣产品。目前来看，非法添加很猖狂，假冒伪劣产品也不少。虽然打击力度很大，但还是屡禁不止。除此之外，化妆品产业还面临着一个更大的问题——夸大宣传。……