马锋 马权

一种极具胁迫性和诱导性的战略手段

“灰色地带”并非新现象，也非具象的物理空间概念，而是大国间竞争的一种战略举措，突出平战交织，模糊战争与和平边界，强调全频谱战略博弈，综合运用军事、政治、经济、外交、舆论等工具，通过长期、渐进的模式改变现状或制造紧张局面，蚕食、规制、消耗对手，塑造有利于己方的环境态势，是一种极具胁迫性和诱导性的战略手段。

在美国政府内部和更广泛的战略研究界，“灰色地带”引起重视和讨论。早在美国2010年出台的《四年防务评估报告》中，就使用了“模糊的灰色地带”的说法，指既不完全是战争、也不完全是和平的安全挑战。美国特种作战司令部2015年发布了题为《灰色地带》的白皮书，将“灰色地带”定义为发生在“国家或非国家行为体之间和内部的、处于战争与和平传统二元对立之间的竞争性互动”。美国学者研究认为，“灰色地带”战略竞争具有在利益和能力上的非对称性、在信息和规范上的模糊性、在行为方式上的渐进性三个显著特征。

“灰色地带”概念是美国在“世界重回权力竞争时代”背景下提出的，是其对前些年地区政策经验教训总结的结果，适应其与中俄等国进行战略竞争、推进军事战略转型的客观要求。

以“温水煮青蛙”达成“不战而屈人之兵”

根据不同的战略目标以及对手的响应程度，大国“灰色地带”行动强度分高中低三种态势，但总体看，核心都是利用目标国家的“软肋”，采取模糊隐蔽的战术行动，以“温水煮青蛙”的方式降低对手的响应速度，迫使其接受“既成事实”，实现增量收益，最终达成“不战而屈人之兵”的战略效果。……