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基于地理国情信息编制自然资源资产负债表技术方法研究

2021-04-29苏东华

地理空间信息 2021年4期
关键词:核算资源

苏东华

(1.自然资源部第三航测遥感院,成都 610100)

党的十九大报告指出:“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,“坚持节约资源和保护环境的基本国策”,“实行最严格的生态环境保护制度”,“设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度”。

探索编制自然资源资产负债表,是中共中央、国务院推动生态文明建设和生态文明体制改革做出的一项重大的决策部署。我国自然资源资产负债表主要核算土地资源、林木资源、水资源和矿产资源等自然资源资产的存量、质量及其变化情况。近年来,国内文献多数集中于自然资源资产负债表编制的理论研究,对自然资源资产负债表的编制主体、分类标准、核算方法的研究[1-11]。但因实际可参考案例较少,自然资源资产负债表编制处于试点探索阶段,目前,还没有得到广泛认可的技术方法及基础数据来源。

第一次全国地理国情普查以全国陆地国土范围内的地表自然和人文地理要素为普查对象,首次获取了多要素、全覆盖、高精度的全国海量地理国情信息。基础性地理国情监测是采用与第一次全国地理国情普查相一致的内容体系,对陆地国土范围地表覆盖和地理国情要素等进行的常态化监测。地理国情普查和基础性地理国情监测能够为自然资源资产负债表编制提供持续、可靠的数据支撑和地理国情信息技术保障。胡勇等[11]就地理国情普查数据在自然资源资产负债表编制工作中的提出了应用建议,但未用具体的案例进行研究讨论。……

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