张庆华

摘要：国有企业作为市场经济主体，不仅影响着经济发展速度，也影响着整体经济发展质量，党管国企是新时代国企工作必须一以贯之的根本原则。

关键词： 抓实国企党建

中图分类号：D267.1;F426                                           文献标识码：A                                          DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.009

党章第三十一条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织严密、坚强，成为我们党的建设的一个重要特色和优点。新时期国有企业党组织的工作，应当成为企业各种工作中水平最高、影响最大、效果最好的工作之一。坚持和加强党对国有企业的领导，对于保持和增强党和民族的凝聚力，具有极为重要的意义。

习总书记指出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业要想发展好，必须抓实党建工作，将党的政治优势转化为企业发展的核心竞争力，实现党建核心与生产经营中心同频共振。

一、当前国有企业党建工作面临的问题

在发展市场经济和建立现代企业制度的过程中，国有企业党建工作遇到了许多新情况、新问题、新挑战，思想上的不正确认识可归结为“三论”：一是无用论。认为企业是经济组织，以生产经营为中心，以追求效益最大化为目的，只要遵循市场经济规律、按着现代企业制度运作就可以了，无需设立党组织。西方企业没有党组织搞得不也很好吗？二是代替论。认为建立现代企业制度是国有企业改革的方向，在企业领导体制上，是要形成董事会、监事会、经理层各司其职，各负其责，相互制衡，协调运转的公司法人治理结构。三是淡化论。认为企业应淡化政治意识，集中精力发展生产，提高经济效益，努力增加员工日益看得见的物质利益，抓党建是中央和地方党委的责任。

二、国有企业党建工作的特殊性

国有企业承担着经济功能与政治功能相统一的特殊责任，作为国有企业的党组织党建工作既有别于地方组织，又不同于其他基层组织。我们只有认清了其特殊性，才能更好地推进国企党建。企业首先是个经济组织，经济组织属性就要求按市场规律办事，减少组织层次，精简人员，收缩不能直接产生经济效益的组织。党组织是政治组织，政治组织属性要求不断扩大，组织队伍吸收新成员开展政治活动，把实现党的任務作为党组织活动的目标。党组织嵌入国企，就会产生两种属性冲突，主要表现在两个方面，一是经济组织强调成本，政治组织成本意识低于经济素质，二是经济组织强调市场原则，政治组织坚持党性原则。二者之间的矛盾和冲突是国企党建工作者必须面对的，因此弥合二者之间的属性差异既是国企，党建工作科学化的本质要求，也是国企党建工作创新的价值追求。

三、加强国有企业党的建设的对策建议

习总书记指出，中国特色现代企业制度，“特”就是特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要明确对国有企业党建工作的要求，充分发挥国有企业党组织的领导核心作用及政治核心作用，不断健全体制机制，加强党建队伍人才建设，强基础，重落实。

1.明确国有企业党建要求

加强国有企业党建工作，认真贯彻落实好党的十九大精神和全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持党对国有企业领导不动搖，保证党的路线方针政策和重大决策部署在国有企业得到坚决地贯彻执行并且落到实处;坚持国有企业党建工作重点，以企业改革发展稳定的成果作为检验标准，重点增强企业竞争实力、提高企业效益;坚持国有企业基层党组织建设不放松，确保发挥基层党支部的战斗堡垒作用，为做强、做优、做大国有企业提供坚强的组织保证。

2.发挥国有企业党的领导作用

坚持党在国有企业的领导地位，在政治、思想、组织等方面发力，把方向、管大局、保落实，保证党组织作用在决策层、执行层、监督层的有效发挥。要把方向，就是要牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣地落实好以习总书记为核心的党中央的决策部署，确保国有企业朝着正确的改革发展方向迈进，要保落实，就是要管理好干部、建立能力过硬的党建领导班子、领导群团组织并发挥其作用，切实完成企业中心工作。

3.健全国有企业党的建设机制

坚持党对国有企业的领导是必须坚持的原则，建立现代企业制度。要将加强党的领导和完善国有企业的管理统一起来，明确党组织作用，在决策、执行、监督各环节做到组织化、制度化、具体化。首先，落实党委书记主体责任。健全完善国有企业领导机制，其次，坚持党组织的民主集中制原则。“三重一大”事项必须经过党组织研究讨论后作出决定，绝不能以其他部门会议代替党委会。第三，坚持和落实党的建设和国有企业改革同步进行。做到同步谋划、同步设置、同步配备、同步开展，不断加强党的建设在企业改革过程中所发挥的作用。第四，处理好党组织和其他主体的关系，国有企业党委是治理结构核心，要自觉坚决维护这个核心。

4.建强国有企业党建人才队伍

制定并实行严格的选人用人标准及人才引进机制，坚持建好国有企业党建人才队伍。国有企业党委要严格选人用人标准，严格执行民主集中制，严格规范程序。积极探索国有企业干部“能上能下”实施方式，按照市场规律对国企领导人员进行管理，加强对国有企业党员领导干部进行的党性培养、加强政治学习、理论学习、严明政治纪律和政治规矩，既要从严管理又要关心爱护，对国有企业领导人员，要坚决落实谈话制度，加大监督力度，同时注重国企领导人员后备力量建设，干得好就激励，干不好就调整。

5.夯实国有企业党建基础

加强国有企业党组织建设工作，必须从基础抓起，针对问题从基本组织、基本队伍、基本制度打牢基础、补齐短板。要积极适应国有企业在产权关系、管理模式等方面的变化，做到与时俱进、精准施策，发现问题及时解决。要丰富党建活动，把党建工作同生产经营管理、企业精神培育、企业文化建设等工作结合起来，把党建工作贯穿一切始终，用党建工作凝聚人心、推动发展。

参考文献：

[1]构建国企党建质量进阶管理系统研究[J]. 智慧中国. 2020（10） .

[2]何贵钦. 国企党建与生产经营深度融合的实践与思考[J]. 江汉石油职工大学学报. 2020（5） .

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