曹然

4月6日，伊核协议联合委员会政治总司长级会议在奥地利维也纳举行。图/人民视觉

2021年4月9日，伊朗核问题全面协议相关方代表在维也纳举行会谈，讨论美国和伊朗恢复履约问题，下一轮会谈将在16日前后举行。在4月9日的间接接触中，美方对伊朗方案表示了理解，伊朗方面亦评价本次接触“具有建设性”。据俄罗斯代表乌里扬诺夫透露，各方代表有望在5月中旬前达成一项协议，但“达成某种协议是一回事，重新实现全面履行伊核协议又是另一回事”。

六年前，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议，伊朗限制核计划，国际社会解除对伊制裁。2018年，美国政府单方面退出伊核协议，重启并新增一系列制裁。2019年后，伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款。国际原子能机构2020年底发布报告称，伊朗已突破浓缩铀存量限制，但其行为“可逆”。

现任美国总统拜登去年11月胜选后，即宣布启动重返伊核协议进程，伊朗总统鲁哈尼反应积极。此后，美伊官员都曾表示可能“很快回归协议”。这次双方派往维也纳的代表，也多为参与过2015年协议谈判的“熟面孔”。然而，四个月来，双方均认可应通过分步、对等方式循序渐进回归协议，但又都要求对方首先迈出第一步。有分析认为，美伊两国的谈判目的不同，造成了“第一步僵局”。

鲁哈尼将在今年6月的总统选举后卸任，其政府当前主要目标是解除制裁。今年年初，伊朗外长扎里夫曾指出，没必要就重返协议进行初步谈判，而是由美国先解除制裁，然后伊朗撤销此前采取的核措施。……