法治视野下再生水利用研究
——评《再生水利用政策法规与制度建设》
2021-04-28谯冉
灌溉排水学报 2021年4期
谯 冉
(四川警察学院 四川警察执法研究中心,四川 泸州 646000)

受人口增长、环境污染以及气候变化等因素影响,全球水资源短缺压力不断增大。水资源属于常规能源,最显著的特点是可再生、无污染。开发水资源对江河的综合治理和综合利用具有积极作用,对促进国民经济发展,改善能源消费结构,缓解由于消耗煤炭、石油资源所带来的环境污染有重要意义。
当前,如何提高水资源的利用效率,对水资源进行合理再利用,已成为国家关注的重要问题。2021年1月,国家发改委等10 部门日前联合印发的《关于推进污水资源化利用的指导意见》提出,到2025年,全国污水收集效能显著提升,县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要,水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级;全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上,京津冀地区达到35%以上。到2035年,形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。面对日益严峻的水安全形势,中央审时度势,及时提出了有效利用非常规水源的要求,特别是要通过大力开发利用再生水,积极“开源”,补充城市水源,充分利用好现有水资源。
与常规水源相比,再生水具有水量稳定、输水距离短、制水成本相对较低等特点,可以作为部分替代水源,并能减少污水排放。大力促进再生水开发利用,是落实节能减排目标、实现区域水资源循环利用、促进水资源节约与保护、有效缓解水资源短缺的重要手段之一,也是建设生态文明的重要举措。……
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