翟明国，胡 波

(1. 长安大学 地球科学与资源学院,陕西 西安 710054; 2. 中国科学院大学 地球与行星科学学院,北京 100049; 3. 中国科学院地质与地球物理研究所,北京 100029)

0 引 言

矿产资源是人类经济社会发展的物质基础，是工业、农业、国防和其他社会行业的“粮食”和主要动力来源。随着世界各国的发展，包括发达国家的持续高位需求、发展中国家工业化的不断推进和全球化程度的不断提高，预计未来数十年全球对矿产资源的需求将继续高速增长，如何应对和满足可持续发展的重大资源需求，一直是全球关注的焦点之一。资源争夺关系着世界政治格局，它们的持续安全供给关系着国计民生和国家安全。

纵观人类发展史，从石器时代、青铜器时代、铁器时代直至现代信息化时代, 重要的文明时代都是以资源命名的，整部人类文明史就是一部利用、认识和再高效利用资源的历史[1]。历史上一些国家间的战争甚至世界大战，剥下各种伪装，其实质就是资源争夺战。在生产实践中，人类学会利用矿产资源，推动了生产力的革命和科学技术的发展；而社会的发展进步又加大了人类对资源的需求，从而进一步推动矿产资源勘探提取技术、高效清洁利用技术以及替代产品的研发。

在当前深刻变革和复杂调整的国际政治与经济形势下，国际争夺加剧，政治经济格局的变动导致全球资源配置和经济全球化进程发生巨大变化以及不可预计的风险。美国总统特朗普2017年底签署了《关于确保关键矿产安全和可靠供应的联邦战略》(13817号)总统行政命令，2019年发布以资源争夺为核心内容的战略行动方案，欲确保美国对全球矿产资源的控制权。……