贾晋京

【关键词】  数据要素;数字经济;要素市场化

党的十九大明确指出，将要素市场化配置作为经济体制改革的两个重点之一。2020年3月，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出“加快培育数据要素市场”，把数据与土地、劳动力、资本、技术并列，作为要素形态之一。

要素形态改变了，经济规律不可能不出现新变化。把握和引领经济规律新变化，对我国发展数字经济、引领新动能的成长路径有着重要意义。

数据要素化与市场经济的颠覆性创新

市场经济本质上就是市场决定资源配置的經济。资源在经济学中可以理解为要素的总称。

增加新的要素形态，从根本上说是因为经济结构升级。古典政治经济学把土地、劳动、资本作为三大要素，而二战后的科技和产业变革使创新对经济发展的作用更加显现，于是技术被增列为要素形态。当今，在数字经济迅猛发展并深刻改变经济发展动力的时代背景下，数据成为新的要素形态。这也是科技创新催生新发展动能的体现。

数据包括但不限于符号、文字、数字、语音、图像、视频等，在信息化时代，是通过信息系统采集、加工、传输、存储而形成的，复制成本接近于零。也就是说，绝大部分数据并不具有稀缺性。而传统要素—土地、劳动、资本和技术，都具有稀缺性。要素不再具备稀缺性，这在经济史上前所未有。

2020年，在新冠肺炎疫情背景下，数字经济加速发展。尤其是电子商务、直播、在线教育、移动支付等领域，平台企业扮演了更加重要的角色。……