鲁传颖

各国都高度重视数字技术在经济增长、社会治理和国家安全等领域的作用，但数字技术对传统经济、社会和安全已经带来诸多颠覆性影响。如何在发展与安全之间寻求平衡，是数字治理的主要目标与任务。中国与欧盟作为两个主要的数字经济体，都高度关注数字治理问题，双方都从法律体系、制度建设、能力建设等方面不断完善数字治理体系。

如果将中欧的数字治理做比较，我们会发现，它们都处于起步阶段，面临着诸多挑战，同时，由于双方的政府、社会和企业对数字技术存在不同认知，导致双方数字治理的优先事项、采取的手段还存在一些不同。加强中欧在数字治理领域的对话，有助于双方促进相互理解，相互学习，对双方未来在数字政策领域加强协调，以及为双方的互联网企业提供更好的运营环境等方面都有着重要价值。

欧盟高度重视通过法律手段来加强数字治理，通过通用数据保护条例、数字市场法案、数字服务法案，以及开征数字服务税等举措，不断规范数字企业的行为，打造欧盟的数字治理生态体系。另一方面，中国也出台网络安全法，并且将于近期出台个人信息保护法、数据安全法。法律成为双方应对数字技术挑战、规范数字企业行为的重要工具。相比而言，欧盟在法律的创新和体系化层面更具竞争力，也更有国际影响力。中国作为全球最大的互联网市场，面临更多切实问题与挑战，决定了中国在法律之外，还高度重视技术标准和行业规范的建设。……