郝敏

上周四，华裔女科学家游晓荣（音译）被美国联邦法院裁定共谋盗窃商业机密罪、经济间谍罪和电信欺诈罪等5项罪名成立。上周三，美国司法部宣布对南伊利诺伊大学华裔数学教授肖明庆（音译）提起诉讼，指控他犯有两项电信欺诈罪和一项虚假陈述罪。这两起案件均被认为与“中国行动计划”有关。

什么是“中国行动计划”？2018年11月，时任美国司法部长杰夫·塞申斯提出“中国行动计划”，实施至今已两年有余。美方称制定“中国行动计划”的原因在于，“非传统情报搜集人员已经侵入了知识产权领域，包括实验室、大学和国防工业基地的研究人员正在被利用，进行了与美国利益相悖的技术转移”。

因此，美国为“中国行动计划”设定的首要目标就是所谓优先认定盗窃商业秘密和经济间谍案（为了外国政府的利益盗窃商业秘密），并且优先考虑使用司法部的核心工具：刑事调查和起诉。因为学术界的开放传统以及国际交流对思想自由流动的重要性，美司法部认为学术界是美国最脆弱的领域之一，并一直在追求双管齐下的策略：一方面清查外国影响力的渗透、提高校园威胁的防范意识，一方面起诉没有申报与中国有合作联系的科研人员。对美国大学和科研机构的系统漏洞进行严密审查，深挖科研人员与中国的关系，尤其针对涉华高科技人才挂出了靶心，从大学教授到科研交流人员，都成为美司法部的目标。

从2013年到2016年，美司法部没有任何指控个人为中国从事间谍活动的案例。……