陈黎州 曾自立

摘要：社会面上的火灾防控工作已经成为各级政府和消防机构的重点和难点，当下，处在消防体制和执法领域重大变革时期，消防监督管理工作作为公共安全工作中的基础内容，迫切需要改变理念和工作方法，重新建立起适合政府转变服务理念需求、适应社会消防安全需求、适合消防执法人员身份转变的全新监督管理体系，从而为有效预防火灾、维护社会安全稳定发挥积极作用。

关键词：基层;消防安全;监督管理

消防工作与地方经济息息相关，火灾数据不仅与地方经济的量有正比关系，很大程度还取决于地方经济的产业结构。过去，企业以资源能源的大量消耗和低廉的劳动力成本带来高速增长，新常态下，劳动密集型生产将会被资金密集型、技术密集型生产所逐渐代替，分散型生产势必被集约型规模化生产的成本优势所挤压。以温州市为例，“低、小、散”的旧有产业结构仍然存在，劳动密集型企业仍然是实体经济的支撑，但新的业态不断产生，社会火灾防控的难度日益增加，如何做好社会面上的火灾防控工作，是摆在市、县两级政府和消防部门面前的实际难题。消防监督执法工作对于减少社会火灾隐患、教育群众树立正确的消防安全观念和安全行为发挥了重要作用，但在以往消防监督执法的具体实践中，也暴露出执法理念落后、方法简单粗暴、重处罚轻教育等短板。随着政府职能的转型升级和消防执法领域改革的不断深入，势必对当前消防监督工作提出了更高的要求，消防监督执法体系面临凤凰涅槃般的重塑。……