金双华 邱韵智

摘 要：增值税属于流转税，其税负具有随同商品转嫁的特性，我国国内增值税征管施行的是生产地原则，这就造成了增值税税负跨区域流转，使区域间增值税税收收入与税收负担错配，导致地方财力不均等问题。而地方财力不均等又会影响企业要素使用和投资生产，进而影响居民收入份额。本文利用面板向量自回归模型研究发现，增值税跨区域流转度的加剧会扩大区域间居民收入份额的差距，而区域间居民收入份额的差距又会反作用于增值税跨区域流转度，两者存在交互作用。全面营改增在一定程度上可以降低增值税跨区域流转度，但又会极化增值税跨区域流转度，同样不利于区域间的协调发展。这一发现为政企分离、改革增值税分享机制与构建地方税体系提供理论与实证支持。

关键词：居民收入份额;增值税跨区域流转度;税收负担;营改增

中图分类号：F812.0 文献标识码：A

文章编号：1000-176X（2021）02-0081-08

一、问题的提出

增值税税负具有随同商品流转的特点，在国际贸易中，增值税通常采用消费地原则，即对出口产品实行零税率，对进口产品征收增值税，避免了增值税税收收入与税收负担在地区之间形成错配等问题。而我国国内增值税征管实施的是生产地原则，这就使得区域间产出水平与税收负担失衡，造成地方政府财力不均，影响企业要素使用和投资生产，进而影响我国地区间居民收入份额。因此，降低增值税跨区域流转度对区域间经济发展的影响，是推动地方经济协同发展、继续深化增值税改革应当关注的问题。……