门国锋

经济重心的不同，让济南和青岛的城市功能格局产生了巨大的差异。

2020年，济南共有5个区（含功能区）GDP破千亿元，分别为历下区、高新区、市中区、历城区和章丘区，历下区和市中区是地理意义的主城区，高新区也被默认为主城区范畴。

2020年，青岛也共有5个区市GDP破千亿元，分别为西海岸新区、即墨区、市南区、胶州市、城阳区，除了市南区以外都是清一色的郊区，市南区经济总量刚刚被即墨区超越。

对比效果显著，济南走上了强主城战略，汇聚更多的资源树立战略高地，这也是北方多数城市的选择。青岛则走上了强郊区战略，注重通过产业集聚提供牵引。烟台实际上也选择了强郊区战略。

展望未来，济南需要增强区市之间的竞争氛围，青岛则需在区市公用设施和产业发展上避免重复建设。

强主城VS强郊区

根据济南市统计局提供的数据，2020年度GDP超过千亿元的区（含功能区）分别是：历下区1910.41亿元，高新区1291.54亿元，市中区1059.62亿元，历城区1017.05亿元，章丘区1002.46亿元。5个区GDP总量合计6281.08亿元，占济南市全年GDP总量的61.9%。

这其中，历下区高居榜首，这是该区在2014年GDP总量首次破千亿元后，连续7年保持高增长。早在2018年，高新区GDP首次突破1000亿元。市中区虽然在2020年生产总值出现了一点儿下降，但一般公共预算收入突破了百亿元大关。济南主城区的经济优势十分明显。

而长清区、平阴县、济阳区、商河县等偏远郊区的经济总量只有两三百亿元的规模，其中商河县还不到200亿元的经济总量。

相对于济南的强主城，青岛的郊区优势更加凸显。……