郝亚儒

近日，河南省印发《河南省自然资源资产产权制度改革实施方案》，明确九项主要任务，要求构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度体系，实现对自然资源的整体保护、集约利用和系统修复，为河南省粮食安全、生态安全和资源安全提供有力保障。

健全自然资源资产产权体系。构建分类科学、内容完善的自然资源资产产权体系，积极推动自然资源资产所有权与使用权分离;推进承包土地、宅基地“三权分置”;推进建设用地地上、地表、地下分设使用权，提高空间利用效率;强化矿业权出让登记管理;完善水域滩涂养殖权利体系;健全水权管理体系。

厘清自然资源资产产权主体。落实全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制研究;完善全民所有自然资源资产收益管理制度;落实农村集体所有自然资源资产所有权， 推进农村集体所有自然资源资产所有权确权工作，增强农村集体所有自然资源资产管理和经营能力;保障自然资源资产市场主体合法权益，完善自然资源市场准入制度和市场竞争规则。

开展自然资源统一调查监测评价。完善自然资源分类标准和调查监测评价制度，开展自然资源分类标准研究，完善河南省自然资源调查监测评价体系;组织实施自然资源调查，建立各类全民所有自然资源资产数据库，掌握重要……