郭崇 赵冠威 胡建国

摘要：砂石价格呈全国性大范围上涨，暴利诱惑下，内河船涉海非法从事海上运输砂石现象屡禁不止，导致事故频发，已经成为水上交通事故重大隐患。本文针对内河船涉海运砂的社会现状、成因及危害进行分析，结合宝山海事局辖区的监管经验和整治成效，探讨监管和整治的难点，提出相应的监管对策和建议，以期对全国各地打击海砂“采、运、销”监管和整治提供一定的借鉴。

关键词：长江大保护;涉海运砂;内河船;社会现状

0 引 言

党的十九大以来，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，已成为新时代推进生态文明建设、统筹环境保护与经济发展关系的战略思维。2016年初，习近平总书记在重庆召开的深入推动长江经济带发展座谈会上强调：“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”

随着国家生态文明建设的推进，长江河砂已经限制开采，而陆地建房、基础建设等项目如火如荼，河砂资源紧缺现象突出。为了填补资源紧缺，追求金钱利益，不法分子把目光放在了可以替代河砂的地方——海砂，形成了大量内河船以船队的形式浩浩荡荡地从事海上违法开采、运输、转销海砂社会现状，对社会带来一连串的不良多米诺骨牌效应。因此，如何改善河砂资源紧缺现状，杜绝非法使用海砂社会现状，已经成为交通运输部以及海事、公安等执法部门一直研究探讨的问题。……