摘  要：国际航运中心作为上海“五个中心”的重要组成部分，具有重要的战略性与基础性支撑，“十四五”时期是上海国际航运中心由基本建成向全面建成迈进的重要历史阶段。本文聚焦当前上海国际航运中心建设取得的主要成效，分析高质量发展面临的主要问题，研判新发展格局下国际航运中心发展面临的形势，提出未来上海国际航运中心建设的基本思路、战略目标及主要任务。

关键词：集装箱吞吐量;集聚区;航运服务;战略链接;航运治理

0 引 言

2020年是上海落实国务院2009年19号文，基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心的大考之年。上海国际航运中心建设经过多年发展，港口基础设施和现代航运服务业“双轮驱动”，都取得了明显进步，各类要素高度集聚，初步具备了全球航运资源配置能力。在新华·波罗的海“2020国际航运中心发展指数”报告中，上海排名全球第三，国际影响力稳步提升。

当前，世界经济贸易形势发生了较大变化，且新冠肺炎疫情影响广泛深远，“十四五”港口与航运产业发展的内在逻辑与规律有了较大不同。同时，着眼当前我国发展阶段、环境、条件变化，习近平总书记提出，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。未来国际航运中心如何发展，如何更好适应当前形势也是一个重要的新议题。

1 发展现状

经过“十三五”时期的发展，上海已基本建成航运资源要素集聚、航运……