盛红生

提 要：网络战作战样式的出现，对传统的国际法构成了严峻的挑战，甚至在一定程度上颠覆了国际法的基本原则。但是适用于网络战的国际法或者叫国际网络作战法比较特殊，恐怕在短期内都难以形成较为系统的实在国际法分支。在这种情况下，《塔林手册2.0 版》即使是对现有国际法的重述，也有着重要的理论和实践意义。网络空间不是“法外之地”，网络空间中的行为体也不是“法外之人”，网络中的行为依然要受到现行相关国际法的规制。客观地讲，《塔林手册2.0 版》的地位和作用都极为有限。应该在对其进行研究分析的基础上，尽快拿出一套对在网络战中如何适用国际法的系统而且全面的观点、立场和态度，充分发挥主导和引领作用，争取在未来增强话语权和掌握网络规则制定权。

如果说以网络技术为代表的新技术革命彻底改变了世界和人类社会生活，在网络出现迄今的半个多世纪中，有一系列重要的历史事件和时间节点恐怕无法忽略。1969年11月，美国国防部高级研究计划管理局（Advanced Research Projects Agency）开始建立一个命名为ARPAnet 的网络。在1999年科索沃战争中，南联盟黑客对北约发动网络攻击，使北约的通信系统和电子邮件系统都不同程度地遭到病毒侵袭，部分计算机系统的硬件、软件受到破坏，“尼米兹”号航空母舰的指挥系统被迫停止运行3个多小时，美国白宫网站一整天不能正常工作。因此，科索沃战争也被称为历史上的“第一场网络战争”。……