文｜张勇杰 中国人民大学公共管理学院博士研究生

作为斯洛文尼亚的政治和文化中心，卢布尔雅那是欧洲第一个宣布实现废弃物零废弃标准的首 都。

经过十几年的努力，卢布尔雅那废弃物回收率从2002年的8.6%攀升至2018年的68%，送至垃圾填埋场处理的废弃物也减少了95%，实现了废弃物管理从零回收到零废弃的跨越式发展。昔日杂草丛生的城市角落变成了绿树成荫的公园，污物散落、污水横流的垃圾填埋场也变成了美丽安静的郊区绿地。在废弃物治理上取得的成绩也为卢布尔雅那赢得了“欧洲绿色之都”和“绿色城市”的美誉，并进入全球环境绩效指数前五名。卢布尔雅那的废弃物治理经验也为我国“无废城市”建设提供了重要的参考样板，其成功的主要经验包括以下几点。

倡导循环利用，从源头减少废弃物总量

2004年，卢布尔雅那开始加大落实城市废弃物管理力度，鼓励企业和个人在生产和消费过程中注意循环利用，减少废弃物排放。为了鼓励市民减少垃圾产生量，提高对于产品再利用和负责任消费的认识，卢布尔雅那对各类产品的包装、运输和销售都采取适量原则，不过度包装，尽可能减少产品包装对环境造成的负面影响。卢布尔雅那市政府也以身作则，减少不必要的资源浪费，比如其所属办公楼的卫生间用纸，都由回收而来的牛奶盒、果汁盒制 造。

卢布尔雅那的桥花河流

在社区层面，将循环利用理念进行实践，公共市政公司于2013年创建了社区再利用中心，以鼓励和方便居民可以在社区进行一些再利用物品的二次交换。……