陈智慧

长沙市妇幼保健院妇女群体保健科 410000

1 项目设计的背景及意义

世界上妇女中最常见的恶性疾病之一，就是严重威胁着妇女健康的宫颈癌和乳腺癌（以下称“两癌”）［1］，乳腺癌的发病率和病死率在世界女性恶性肿瘤中位居首位，而且发病率愈来愈年轻化并且该数字也在逐年增加。每年全球大约有一百多万新的乳腺癌和五十万新宫颈癌患者，其中有五十万前者案例患者死亡，后者则有二十万。我国每年新增乳腺癌患者近二十五万，死亡人口超过了1/4，达到了七万多人［2］，2012年，新增的宫颈癌患者为六万二千人，死亡人数近一半，高达三万人［3］。中国女性中此两种癌症的发病率都处在上升态势［4］。世界卫生组织公认，通过普查，利用筛查的方法可提高妇女“两癌”的早诊、早治率，降低病死率。近年，我国对“两癌”的重视度不断提高，2009年卫生部颁布《农村妇女“两癌”检查项目管理方案》，着力保障妇女健康，并于2016年全国范围内全面铺开，形成3年为一筛查周期的长效机制。

为提高广大妇女健康水平，实现“两癌”早诊早治率，降低病死率，长沙市自2009年启动农村妇女“两癌”免费检查项目，率先在宁乡县等开展试点工作，2009年，卫生部确定宁乡县为“两癌”免费检查项目县，2012年新增浏阳市、长沙县为“两癌”免费检查项目县，2016年作为全省、全市民生实事项目全面铺开。2018年提标扩面，受益人群由35～64岁农村妇女扩展为具有长沙市户籍或取得长沙市居住证（居住证在有效期内）年龄在35～64岁的妇女，检查经费由140元增至200元。……