徐海波，严金玉

1.吉林省磐石市农业综合行政执法大队，吉林磐石 132300；2.吉林省磐石市动物检疫站，吉林磐石132300

随着我国人民生活水平的提高，对食品安全问题越发重视。尤其是目前十分常见的动物食品安全卫生问题更是受到了社会各界的广泛关注，政府相关部门对该问题也是十分重视。所以，就需要相关工作人员能够严格落实各项防疫措施，提高畜牧业的安全性，从而保证公共卫生安全。因此，本文首先将分析动物卫生监督管理工作的难点，然后详细阐述卫生监督管理工作的优化方法，希望可以为相关工作人员提供有用的参考。

1 动物卫生监督管理工作的难点

首先，我国大部分的防疫监督部门在日常的防疫工作中，缺乏良好的工作意识，对动物卫生监督管理工作没有加强重视，未能积极的做好对动物疫病的预防和监督管理，这就极大的影响了动物产品的安全。其次，目前我国缺乏统一而完善的动物防疫检疫制度，相关法律法规也存在着一定的缺失，这就极大的影响了相关工作的监督能力，无法有效开展对动物的监督管理工作。同时，对基层工作人员未能科学合理的进行部署和管理，这就导致基层的动物防疫检疫工作无法有效落实。最后，地方政府未能真正的重视动物卫生监督管理工作，没有合理的拨付资金，导致相关工作人员的素质较差，缺乏完善的技术装备，不能有效识别各种动物疫情。再加上资金短缺问题，没有相应的资金支持，必然不利于动物卫生监督工作的有序进行。

2 动物卫生监督管理工作的优化方法

2.1 做好事前准备工作

所谓“工欲善其事必先利其器”，做好事前准备工作，可以有效提高动物卫生监督管理工作的质量。首先，在开展卫生监督管理工作时，需要有不少于两名的执法人员进行，还需要携带好相关的证件、登记表以及检疫用品等。其次，要带好监督所需要的设备以及仪器，对整个检疫过程进行全面的记录。

2.2 规范化开展执法工作

第一，动物监督管理工作实际上也可以视为行政执法工作，所以相关工作人员在进行检疫执法时，需要先对被检疫的单位展示自身的证件，还要佩戴相关的标志、服装等，才能够要求被检疫的单位配合工作。

第二，动物监督管理工作人员不仅代表其个人，还代表了国家的相关单位，所以需要注意自身的着装整齐。根据检疫工作的具体需求，正常情况下要穿制服执法，如果有特殊要求则可以穿白大褂。在开展相关工作时，头上不能带饰物、头巾等物，不得穿奇装异服，男性不能留大胡子。

第三，执法人员在开展工作时要热情、和蔼，不得对被管理人员“呼来喝去”。对他们提出的问题要耐心的进行解答，交流时要注意自己的语气。

第四，执法人员在开展工作时，需要严格遵循相关的法律法规，按照规范化开展监督管理工作。在进行产地检验工作时，通常需要受理被管理者的检疫申报，并根据其申报的报表，到现场进行检查。同时，需要对养殖档案进行查验，确认其是否做好免疫工作。对发现的可疑之处，及时采样进行检查。在开展屠宰检验工作时，需要查验被管理者入场动物的相关文件资料，并在对动物的整个屠宰过程中做好检疫工作。对动物所必须要检疫的部位，需要留下检疫痕迹。对需要进行实验室检验的部分，采样后进行送检。在完成上述工作后，需要对动物的免疫标识以及检疫合格证进行回收，并加盖检疫验讫印章。

第五，执法人员在完成检疫工作后，对合格的部分需要及时出具有效的检疫合格证明，对发现检疫不合格的部分则需要根据相关法律法规进行处理，通常是对动物进行无害化处理。同时，要建立完整规范的检疫记录、无害化处理记录以及消毒记录。并且，需要根据农业部《动物卫生监督证章标志填写及应用规范》，对检疫合格证明进行填写。

第六，执法人员在返回后，需要将整个检验检疫过程中的资料，确保不存在徇私舞弊、吃拿卡要等违法、违规行为。同时，还需要对检疫证章标志进行核查，防止出现私自倒卖的问题。

第七，检查证章标志，确认使用和管理的相关记录是否存在缺乏问题。

2.3 严格做好执法监管

第一，执法人员在对动物养殖单位进行检验检疫工作的同时，还需要接受执法监管。例如，确认执法人员的着装是否规范、是否严格遵照相关法律法规开展检验检疫工作、是否对必检部位完成检验、是否佩戴好相关证件以及工作时的态度是否端正等，需要根据现场的实际情况，对上述内容进行填写。

第二，需要对检验检疫的相关资料进行查阅，确保其中不存在疏漏问题。例如，无害化处理记录、检疫证明存根以及证章标志的使用记录等。

第三，需要与被监督管理人员进行交流和沟通，了解执法人员在开展检验检疫工作时的实际情况，确认是否与相关记录相符，了解其是否存在违法、违规行为，一旦有不符的情况，都要认真调查，严肃处理。

3 结束语

总而言之，在动物卫生监督管理工作中，需要对检疫执法环节进行有效的优化，要保证监督管理工作有详细的记录，对发现的问题需要当场指出，并要求相关单位进行限期整改，并在到期之后做好回访工作。同时，对检疫执法人员的执法行为进行有效的规范，加强对他们的培训工作，增强他们的执法水平，这样就可以保障动物卫生监督管理工作的有序进行，切实的保证公共卫生食品安全。吉