赵 瑞,李彦荣

1.陕西省商洛市商州区大赵峪街道办事处农业农村综合服务中心，陕西商洛 726000；2.陕西省商洛市商州区动物卫生监督所，陕西商洛 726000

商州区地处陕西省东南部，秦岭南麓腹地。商州2018年8月份以来，受非洲猪瘟疫情等诸多因素，使我区畜牧业同全囯一样呈现下滑之态，使市场肉品供应较为紧缺，肉价培增，给市场物价平稳、群众收入与消费、农民增收及脱贫攻坚带来诸多影响。针对此问题商州区决策咨询委员会，便确立了《着力破解制约瓶颈、全面推动畜牧业健康发展》调研课题，旨在促进全区畜牧业健康稳定发展，解决市场肉品供应短缺而导致的问题，经报区委、政府批准，作为2020年的调研工作任务。现就调研情况报告如下。

1 畜牧业发展现状

近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区畜牧业经历了市场风险的压力和国内外疫情的冲击，在全国普遍式大滑跌的情况下，全区畜牧生产呈现稳中略降趋势，没有出现大滑坡，畜牧总产值、蛋奶总产量仍有增长。畜禽适度以上规模场从无到有，迅速发展。已以90%的承载能力替代了家家户户养殖的畜禽存、出栏数量和散养模式，猪、牛、羊、禽适度以上规模场分别达到154个、7个、80个、117个。其中，先后获省、市标准化规模场达到55个，占全区现有适度以上规模场总数的15.36%，为全区畜牧业标准化发展树立榜样。

2 畜牧业发展制约瓶颈与分析

2.1 认识不足，重视不够

畜牧业属传统产业、稳民生产业，随着国家将此产业链的中间产业列为免税的范畴后，涉及地方财政考核内容就很少出现畜牧业发展情况，从而使地方政府形成了认识不足和重视不够。……