艾达尔·阿姆列巴耶夫

【内容提要】本文从哈萨克斯坦的国家利益和国际定位出发，分析上合组织20年发展历程，就上合组织在协调国际关系和中亚地区关系中的作用提出个人见解。本文分析了上合组织主要成员国的定位和扩容的意义，并就上合组织战略转型方向提出建议。

2021年是上海合作组织成立20 周年，值此之际，我们在评述该组织发展历程的时候，不仅要关注阶段性、“标志性”的历史成果，更应清晰认识世界局势的变化、上合组织的潜能和转型方向，从而最大限度地提升组织的效力。本文尝试以哈萨克斯坦为立足点，就上述几个方面的问题提出观点。

一、上合组织建立之初哈萨克斯坦的外交选择

在当代语境中探讨哈萨克斯坦国家主权的建立，有必要指出，在为我国争取实际的国际主体性方面，上海合作组织持续发挥了重要作用，切实为哈萨克斯坦提供了安全保障，承认其领土边界，并提供经济支持，为哈国人民营造了非冲突的、和谐的社会发展环境。哈萨克斯坦独立以来的30年，有20年的发展离不开与上海合作组织成员国的合作。对于我国而言，这一时期可以称为外部环境助益期——得到了协调、均衡的国际、地区环境“保护伞”。上合组织在其中发挥了重要作用。哈萨克斯坦是上合组织的创始国之一，也是该组织的积极参与者。这充分说明了为什么哈萨克斯坦在自身的发展中极为需要上合组织，而且现在也依靠着这一组织，因为它是我国主权独立的外部依托，是未来社会经济一往无前地、安全地、蓬勃发展的条件。……