白 明

2020年5月23日，中共中央总书记、国家主席习近平在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时强调，要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。事实上，中国经济现有的循环体系既包括内循环，也包括外循环，还包括这两者之间的叠加领域。两者之间既是相对独立的子系统，但是又有交集点。从这个意义上讲，关起门来搞建设不可行，必须要通过扩大开放助力国内经济发展。对此，改革开放的四十年成就已经清晰地给出答案，再多言似乎意义不大。相比之下，在扩大开放的过程中，搞清楚内循环与外循环之间谁为主导则至少更有现实意义。只有这样，中国才能够有机会从经济全球化的旁观者、跟随者演变为参与者、主导者。

为何要让内循环在双循环中“为主”

毋庸置疑，中国经济的发展需要依靠两种资源、两个市场。然而，在不同的历史阶段，究竟需要更多利用哪一种资源并不是一成不变的。在当前国际形势日益错综复杂的形势下，我们不仅要将国内资源与国内市场的地位进一步向上“提一提”，而且更要将国内资源与国内市场的地位提升过程结合在一起，形成更加有力度的经济内循环。

在国内国际双循环中，强调内循环的“为主”地位并不是短时间内的应急之举，而是在相当长时间内需要坚持的大方向。我们强调要以内循环为主，并不是排斥外循环。由于已经有了共识，这个问题我觉得都不用再讨论了。……