张家栋

自从特朗普总统上台以来，中美关系进入多事之秋。拜登总统就职以后，很多人期待的中美关系转机迟迟没有到来，反而有继续恶化的趋势。影响中美关系的重大因素有三个，分别为国家实力接近、价值观念差异增大和认知误差。只要这些因素存在,领导层的更替最多只能对认知误差有所影响，并不能改变中美关系中的结构性问题。

国家实力不断接近，是影响中美关系的基础性因素。上世纪70年代中美走近时，正是有史以来中国与美国力量差距最大的时候。1972年尼克松总统访问中国时，以美元表示的中国GDP总量，只相当于美国一个中等规模的州。通过拉拢中国，美国既可以加速中苏同盟体系的解体过程，帮助自己从越南战争的泥潭里解脱出来，又不需要担心来自中国的竞争威胁。当时，中国除了几颗核武器以外，没有更多可以威胁美国霸权地位的手段。直到20世纪末，美国也没有感受到来自中国的现实威胁。美国认为，在21世纪的前四分之一时间里，世界上不会出现任何一个可以动摇美国霸权地位的国家。“9·11”事件以后，美国还没有很快认识到国际格局变化的可能性，仍然把美日关系视为美国在亚太战略的主要支柱。

2008年金融危机是中美关系中的一个里程碑事件。随后，中国GDP总量超过日本，成为世界第二大经济体，中国的国家实力开始引起美国广泛而深切的关注。2013年以后，中国外交政策和军事战略进行重大调整，开始向真正的大国战略方向迈进，“一带一路”、亚投行和永兴岛扩建等重大倡议和工程相继启动、完工。……