孙鑫予 于善波

摘 要：改革开放以来，“飞地经济”作为区域开放合作与协调发展的重要模式，在我国南方沿海城市已取得了显著成效。在中国经济发展进入新时代的当下，各地区的成功案例激励了黑龙江省对广东省飞地合作的进一步推广和完善。本文主要对黑龙江省发展“飞地经济”的背景条件和治理困境以及发展模式作出了简要介绍。

关键词：龙粤合作;飞地经济;黑龙江省

一、背景条件

1.产业优势

黑龙江省产业结构多样，在很多方面具有先天优势。其工业基础雄厚，作为中国最早的工业基地，在发展基础和经验方面具有很大优势。但在省内的38个产业总分类中，最具优势的产业比重较低。如农业、旅游业、石油开采业等，只占全省产业部门总数的很小部分。针对省内产业结构优势不平衡的情况，要在重点发展优势产业的同时，发展新兴产业。从省内情况看，作为传统产业的农业，最具发展优势，黑龙江省也是国内商品粮的主要生产区。近几年，黑龙江省在不断地引进新技术和资金，加快推进农业产业的现代化进程。所以黑龙江省在食品产业方面，发展“飞地经济”具有较大的机会。在旅游业方面，黑龙江省充分发挥历史文化及冰雪、地域等优势，打造出了集文化体验、冰雪观光、避暑度假等于一体的国际化旅游中心。

相对于传统产业，黑龙江省内新兴产业的发展势头也不容小觑。这也是黑龙江省未来的产业发展方向，符合“飞地经济”的可持续发展要求。……