林海鑫

摘   要：教育救助对于维护教育公平是非常重要的手段，也是促进教育发展的有效途径。自1990年以来，中国积极探索和建立教育救助体系。经过了多年的发展和进步，中国教育救助的实施取得了一定成效，同时教育救助体系的不足也逐渐显现。因此，有必要分析黑龙江省教育救助的实施现状，完善黑龙江省教育体制，建立一套适合经济社会发展的教育救助制度和体系。这对于促进黑龙江教育救助体系的持续有效发展具有重要意义，也是促进社会和谐发展的途径之一。

关键词：教育救助;义务教育;教育均衡;黑龙江省

中图分类号：G522.7     文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）08-0079-03

一、研究背景

我国宪法和法律赋予了公民接受教育的权利。改革开放后，我国制定了科教兴国战略。教育救助是国家和社会对教育投资不足的补充方式之一，对于缩小贫困人口的教育差距，实现教育均衡发展和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。当前，推动义务教育全面协调发展已成为我国教育发展的新战略构想，但目前在不同地区、不同群体之间仍存在教育不平衡状况，而在促进发展的过程中，义务教育对城乡义务教育均等化具有决定性的作用。

2000年以后，黑龙江省义务教育开始迅猛发展，九年义务教育得到了普及，城乡小学、初中升学率均达到了90%以上。这奠定了进一步推动义务教育均等化发展的坚实基础，成为“十三五”期间义务教育均衡发展的良好开端。……