罗燕

随着我国人口老龄化进程加快，慢性病患病人数不断增多，百姓多样化的健康需求日益增长，然而被称为百姓健康“守门人”的基层全科医生却严重短缺。

“主要原因是医生的培养周期长、投入大，相对于在大医院工作的较高薪酬和社会地位，很难下沉到基层卫生机构。”近日，在接受记者采访时，全国人大代表、中南大学湘雅医学院党委书记黎志宏分析。

全国人大代表、中南大学湘雅医学院党委书记黎志宏

为解决这一难题，他建议，加强开业护士培养，规范执业权限，做到人尽其才、才尽其用，促进我国的基本医疗卫生服务，助力实现健康中国。

弥补基层医疗卫生人力资源不足

我国2009年启动的医药卫生体制改革之一，就是加强基本医疗卫生服务保障，包括培养全科医师，致力于到2030年全科医生总量达到70万或每万人口达到5名全科医生。

然而，黎志宏在调研中了解到，农村定向毕业生仅1.6%愿意到乡镇卫生院工作，实际毕业后到乡镇卫生院报到率也仅为80%。

他发现，全球40多个国家都面临同样的问题，很多国家通过培养开业护士的形式，替代全科医生的部分职能，有效地填补了基层医疗卫生人力资源不足的问题。

据了解，开业护士是国际上公认的高层次护理人才，一般具有硕士以上教育水平。各国的开业护士在儿童保健、成人及老年护理、精神心理健康、妇女保健等领域，为民众提供健康服务。

“开业护士是护理人才培养的高级阶段，能充分体现护士的执业价值，是护理人员追求的执业发展形式，因此，通过培养有资质的开业护士队伍，有望改善我国基层卫生人力不足的现状。……