马海涛

随着我国人民群众物质和精神文明水平提高，旅游业已成为国民经济重要的支柱产业。但当前，旅游业特别是探险旅游领域发生的一系列涉及人民群众生命安全的重大问题，亟待从政策层面予以重视、解决。

国务院参事、国家林业和草原局森林保护学重点实验室主任、中国林业科学研究院首席专家杨忠岐认为，对户外探险、探险旅游制定相应法律、法规，建立相应监管机制，保障参与探险旅游活动的人民群众生命安全是迫在眉睫的事。只有保障活动的安全性、降低事故发生率，才能促进相关行业健康有序发展。

中国探险协会发布的《2020年度中国户外探险类事故报告》显示，尽管去年受新冠肺炎疫情影响，中国境内户外探险类活动场域开放时间较同期变短，但据不完全统计，2020年依然发生了165起户外探险类活动事故。

事故中伤亡率达68.5%，平均每两起事故中就有一人死亡，受伤致残率在10%至30%之间，50岁以上伤者致残率更高。这些频发的事故，不仅影响了旅游业的健康发展，也给国家和社会带来不必要的人员伤亡，产生了诸多经济损失和社会问题。

那么，如何有效遏制探险旅游事故多发给我国旅游业产生的负面影响，有效规范我国探险旅游事业？杨忠岐给出6点建议：

一是制定探险领队职业标准。户外探险旅游的导游是探险活动的领队，其必须具备高于普通导游的知识技能和身体素质。应建立探险旅游领队职业资格等级划分制度，将探险领队纳入《国家职业资格》目录认可的新职业，根据探险类活动的危险程度，将探险活动划分为初、中、高三级，规定探险领队不可越级带队从事探险活动。……