李秉坤 张茗淇

摘   要：通过对营商政务环境政策的进一步研究，一方面可以促使地方政府减少对市场和企业的行政性干预，为市场主体松绑减负，为创新创业清障搭台，为公平竞争保驾护航;另一方面能规范政商关系，约束政府及其工作人员的行为，保持清正干净的政商关系，使政府官员能设身处地地在服务中积极表现为企业做好服务，以企业所需为首要出发点。因此，通过梳理黑龙江省营商政务环境政策改革和发展的演进概况，围绕着政务审批政策、政务服务政策和政务公开政策三个维度来分析黑龙江省营商政务环境政策中存在的问题，提出适合黑龙江省省情、规范黑龙江省营商政务环境政策发展的可行性对策，为黑龙江省营商政务环境的优化探究有效路径，促进黑龙江省的经济发展。

关键词：营商环境;政务环境;政务政策;黑龙江省

中图分类号：F127      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）08-0045-03

一、黑龙江省營商政务环境政策存在的问题

（一）政务审批政策便利性不足

由于黑龙江政府官员的角色是多种多样的，各个职能之间会存在某些职能相关或多人共同执行同一任务等现象。目前，黑龙江省改革事项经过几轮试点和调整，进一步研究出的结果是十分乐观的，但同时仍存在少数情况中由于政府权力下放不够彻底，存在越位问题，还未达到“放管服”改革的最高标准。主要细节表现在，在某些管理者在执行工作任务时，自身的工作内容不够明确，当面临有些应该是自己的本职工作应当自行处理的问题时，只是以一个管理者的身份来进行工作，而没有实质地解决实际问题。……