杜 兴

（河北省政务服务中心，河北 石家庄 050000）

发展地区经济是全社会关心关注的热点，而我国为了有效带动区域经济的发展，积极采取了一系列政策措施，比如西部大开发、中原崛起等等。这些经济计划都在带动区域经济发展方面发挥出了积极作用，也给新时期的区域建设提供了有效参考。就目前而言，区域经济协调发展是国家的重要战略，有效密切地区间的经济交流与往来，缩短经济发展方面的差距，体现出社会公平和正义也成为区域经济协调建设的重要内容。为了在新时期壮大区域经济，满足国家发展创新的要求，首先需要对目前区域经济协调发展的趋势与整体特征进行分析，在此基础之上，根据国家经济发展现状和区域协调情况提出有效的发展措施，提高国家的综合实力。

1 区域经济协调发展的趋势与特征

所谓区域经济协调发展，就是各个不同区域间在经济领域的往来与发展层面上的关联性日益密切，并借助这样的关系助推区域共同协调和综合发展。就目前而言，国家区域经济协调发展的重中之重是处理四大经济区域的关系，有效减少发展差距，以便立足这一基础运用多元化方法增加国内区域经济布局合理性，提升经济发展和谐性。从区域经济发展趋势角度进行分析，整体趋势就是区域经济协调发展的水平获得了总体性提高。在过去的很长一段时间，受到交通条件、资源基础、地理环境等因素制约，区域经济发展差异逐步增大，不过整体经济发展水平仍旧是比较高的。现如今国家政策的支持、当地人发展积极性的提升、乡土情怀受关注度的提高等等让原本发展较为滞后的区域开始，在发达区域的协同带动之下获得大的发展。虽仍然存在一定的差距，但是从整体上分析，原本经济滞后区域的发展水平和发展质量在逐步提高原本经济发展水平高的区域，也没有在经济发展方面停下步伐，而二者共同努力的结果就是推动了区域经济的协调发展，增加了发展成果，当然这也是未来区域经济协调发展的大趋势。有发达地区稳步向前，有落后地区的大步向前和潜力挖掘，能够在打造你追我展共同进步局面的同时，有效缩短差距，让区域经济越来越协调。

区域经济协调发展的特征可以概括为以下两点：一是政府在政策方面支持并推动国家中西部地区的发展。政府的支持是区域发展的动力和保障。我国的中西部地区在发展开端就获得了有关政策的支持，比如中部崛起和西部大开发战略，还有与之相关的铁路建设、旅游城市建设等政策，再加上东中部互相支持发展的号召，使得原本落后的中西部地区快速发展，逐步建立起本区域的独特发展优势，找准发展方向。二是在区域经济协调发展当中强调发达区域带动落后区域。经济落后区域只是有政策扶持和本地人的努力还远远不够，还需要有发达区域的成功经验以及有效帮助和支持。如今发达区域与支持和带动落后区域已经形成了良好局面，而且帮助和带动的形式也在逐步增多，比如派遣先进干部参与管理与建设，捐款希望工程和建设有关基础设施，派出师范生下乡支教带动落后地区教育事业发展。

2 区域经济协调发展的有效措施

2.1 加大财税政策创新

推动区域经济协调发展，有效缩小区域之间经济发展的差距，一个非常重要的关注点和措施就是在财税政策方面进行有效改进。一是建设与地区经济发展相适应的财税体制，进一步健全转移支付制度，合理调整地区经济格局，通过做好专项化的转移支付管理，优化支付流程等方式缩小区域经济的差距，体现出社会公平正义。二是构建以资源税为中心的资源税费制度，推动中西部地区资源和经济优势转换。具体来说需要结合本地的具体情况，对企业要承担的税费进行相应调整，健全价格制度，使得企业能够提高整体的竞争力和经济实力，带动本地的经济发展。三是有效完善公债与投资政策，推动经济一体化，确保企业在复杂的市场经济竞争当中赢得优势，确保区域经济平衡和布局分工协调。

2.2 找准优势弥补劣势

在对国家的整体经济发展水平进行分析归纳后得到的一个重要结论就是国家的区域经济协调发展水平显现出明显上升态势，而且四大经济区域的协调度有了非常明显的变化。不过区域之间的经济差距仍旧是存在的，存在着落后和发达之分，这就需要落后区域，找准经济发展当中的劣势以及优势，通过弥补劣势和发展优势的方式，找到促进地区经济发展的有效动力，消除地方经济发展当中的阻碍。同地区有着不同的资源禀赋条件，同时也在长时间的发展过程中形成了一定的地区优势特色和优势产业，那么在这一过程当中应该发扬优势，加强和其他区域之间的协调沟通，在优势上良性互动。

2.3 加强人才建设力度

人才是第一战略资源，这是知识经济最为显著的特征，也是当下各项事业发展过程中必须要坚持的原则。为了推动区域经济协调发展，带动各个行业与领域的建设，都必须要有优秀人才发挥辅助作用，而推动人才建设的根本途径，就是重视教育并增加教育事业投资，不断提高教育质量，从而确保人才培养效果。各区域需要在本地教育事业发展过程中，增加政策和经济方面的支持，改善教育条件，优化教育改革，并根据本地行业企业发展要求培养针对性和专业化 人才。

随着改革开放工作的日益深入，国家的经济事业蓬勃发展，国际竞争力以及地位在不断提升，各区域的经济差距有所增大。从国家经济发展的整体角度进行分析，四大经济区域存在不均衡发展的现实情况，不过在国家经济战略和经济政策的辅助与共同推动之下，各个区域经济已日益建立协调发展的良好趋势，虽未达到平衡状态，但是正在走向协调并朝着更好的方向发展。为了把握好区域经济协调发展的整体状态，应该做好对当下经济协调发展趋势和特点的分析了解，把握发展前景，进而提出有效的协调发展措施，在缩小区域经济差距的同时，有效发挥区域经济战略的价值。