滕筱蓓

（温州市龙湾区图书馆，浙江 温州 325000）

在新时代的背景下，人们越来越重视自身精神文明建设，而公共图书馆对于丰富人们精神文化生活具有不可替代的重要作用。对于公共图书馆所提供的特殊群体服务，主要就是积极响应社会主义精神文明建设的相关内容，全面保障特殊群体的阅读权利，积极开展弱势群体中的图书服务工作，对于小孩、老人、残疾人、低保户等提供特殊化的个性服务。从实际来看，上述所涉及的弱势群体呈现出较为复杂的构成，年龄阶段分布跨度较大、农村人口和城市人口混杂，还涉及很多的残障人士。这部分人群往往具备较为敏感的感情，特别在意别人的评价，造成基本享受不到公共图书馆的任何服务，或者也不愿意主动和图书馆工作人员进行交流，这样则难以保障特殊群体获得公共资源的权利。

结合公共图书馆的发展情况，在进行特殊群体提供服务方面，应重点落实好实现学问传递，以保障提供更为基础性的阅读服务，从特殊群体的实际需求出发来开展个性化服务工作，以保障特殊群体获取知识的难度有所降低，全面践行好社会的公平公正化发展理念，体现出社会对于特殊群体的照顾，更好地表现出对于他们在文化需求方面的关注。

1 公共图书馆为特殊群体服务的必要性

结合新时代背景下社会主义精神文明建设工作的开展情况，我们应保障能全面提供足够多的优秀文艺作品，积极开展全民阅读活动，进而有效构建书香社会。在积极开展全社会范围内的“倡导全民阅读”的基础上，从大众的实际阅读需求出发，重视构建“书香社会”的发展。从这个角度来看，不仅仅能够将全民阅读工作提升了新的高度，更加有利于全面深化新时期的经济社会的改革发展，主要是能增添了浓厚的文化底蕴。结合当前社会图书馆发展的实际情况来看，我们应充分发挥其所体现出公益性的特点，借助于文化教育机构的优势，积极全面开展广大读者的思想教育、文化宣传以及科学知识普及等方面的工作，旨在全面加强文化教育、国民素质的各方面内容，也有助于构建新时代背景下的城市新形象。

在新时代背景下的经济社会中，我们应始终坚持每个人都有接受图书馆学习的机会，反过来，公共图书馆也一定要符合时代发展的要求，尽量满足每个社会个体的阅读需求，做好自身应提供的公共服务工作。图书馆在提供服务的实践环节，应全面践行“读者第一，服务至上”的原则，更好地为每个社会个体提供高质量的阅读服务。从实际的情况中，图书馆对于特殊群体的阅读服务工作存在着一定程度上的欠缺，往往存在着忽视特殊群体需求的情况，甚至还存在着忽视的问题，并没有有效开展规范化的高质量服务机制。结合国际图联（IFLA）的内容规定，特殊群体主要就是指一般读者之外的读者群，结合公共图书馆的特点，主要涉及老年人、聋哑人、流浪汉、行动受限制者、肢体残疾者、诵读困难者等情况。从这个角度来看，这部分群体则是弱势群体，而针对这部分特殊群体提供的阅读服务应保持其具有较强的特殊性、个性化等特点，这样才能更好地全面满足保障新时代背景下的每个公民的阅读权利，才能更好地丰富社会主义精神文明内容。

2 公共图书馆为特殊群体服务的意义

1）有利于维护社会稳定。结合我国经济建设的快速发展，随着社会结构的急剧转型发展，我们不能再忽视弱势群体的问题，否则，这样会造成很大的社会稳定发展的风险隐患，造成一系列的社会冲突等群体性事件。在新时代的背景下，我们应认识到弱势群体发展的特点，切实从各个方面来解决弱势群体的问题，这样才能有利于社会的长治久安。公共图书馆则是社会文化的重要组成部分，只有充分体现出对于弱势群体的重视以及关爱，方可以保障社会的稳定发展。比如，图书馆应全面从自身的实际特点出发，加强发挥有效的咨询服务工作，为被伤害的弱势群体提供必要的法律咨询帮助，为失业者提供高质量的阅读服务，帮助他们找到生活的勇气等，这些措施都有助于构建和谐稳定的社会。

2）是国家发展、社会进步的体现。随着我国经济建设的快速发展，在全面践行新时期的社会主义核心价值观的背景下，全面关爱弱势群体，尊重他们的平等权利则是必然的发展方向。当前，针对弱势群体的实际情况，我国在各个方面都提供了较为全面的保障体系。对于弱势群体的精神文化生活来，则应全面发挥出公共图书馆的作用，以便更好地展示出“以人为本”的理念，能有效全面关照到特殊群体服务工作落实到位，这样也以为全面体现出社会经济快速发展，符合时代发展的潮流。

3）有利于增强弱势群体自身发展。在新时代的背景下，我们考虑到弱势群体的实际情况，部分人正是由于知识的缺乏才会造成自己属于弱势群体的一方。在竞争激烈的社会背景下，如果不能具备知识能力，就难以保障具有足够的竞争力。公共图书馆能提供大量丰富的知识资源，能有效帮助这部分弱势群体来提供足够的服务内容以及服务措施，特别是能有效开展相应的知识援助活动，进而保障满足知识技能武装化的发展要求，这样才是最为有效的针对弱势群体的长远的关怀和帮助。从这个角度来看，公共图书馆的高质量服务工作，能有效帮助弱势群体脱离当前的状况，不断积聚自身发展中的能量，全面提升自我的综合能力，更好地适应于新时代背景下的社会发展需要。

3 公共图书馆向特殊群体提供服务中存在的问题思考

在上面分析公共图书馆的特点，以及所涉及的特殊群体的内涵的基础上，公共图书馆为了主动积极地迎合时代发展要求，应全面开展高质量的特殊群体的各项阅读服务工作。但结合实际的情况，在公共图书馆向特殊群体提供服务的过程中，主要存在着以下几个方面的问题。

1）服务水平低下。随着我国经济建设的快速发展，政府越来越重视公共图书馆的发展，特别加强特殊群体的阅读环境的改善，特别从他们的实际阅读需求出发，来提供尽可能实现特殊群体的较为完善的服务。但当前很多欠发达的城市，还难以满足关注到特殊群体的实际需求。具体来看，公共图书馆并没有重视利用足够资金来保障服务设施的改善，另一方面，社会大众对于特殊群体的关注程度还远远不够，也不太了解相应的特殊群体所需要的服务内容以及类型。同时，结合公共图书馆的发展实际情况，也没有配置会手语和盲文的服务人员，难以保障残障人士的需求得以满足，总体的基层图书馆服务水平偏低。

2）制度建设不完善。结合当前我国的公共图书馆所提供的特殊群体的服务情况来看，所涉及法律法规、条例内容还有待进一步完善，具体的服务措施还在逐步探索之中，在这样的背景下，往往会造成公共图书馆对于特殊群体关注程度不够，难以从制度方面予以保障有效的高质量服务，这往往会造成公共图书馆未来发展具有一定的消极影响。

3）传播工作还不完善。从公共图书馆的发展实际来看，在逐步发展环节中越来越关注到特殊群体，并配置大量的公共设施。但是，依然存在着不重视图书馆的传播工作，部分特殊群体人员也不了解相应的单独设置服务工作，存在着大量设备的闲置情况。另外，图书馆结合自身实际需求来开展相关的主题宣传活动，但由于传播力有限，造成活动效果大打折扣。

4 如何创新公共图书馆对特殊群体的服务

在分析公共图书馆向特殊群体提供服务的过程中存在问题的基础上，结合从事公共图书馆的管理工作经验，分别从以下几个角度论述了如何开展符合时代发展要求的高质量公共图书馆对特殊群体的服务。

1）为特殊群体设置数据库，采取指向性的服务。在公共图书馆服务的过程中，部分服务手段及内容并不适合特殊群体，这样也难以保障提供高质量的特殊群体的服务。在这样的背景下，可以结合实际需求来构建特殊群体的数据库，结合有针对性的专业化调查内容，能有效开展全方位向特殊群体进行服务，并结合反馈数据内容进行总结分析，进而为日后开展具有指导性的服务奠定基础。公共图书馆应结合自身的实际，重点开展各方社会力量的组织和合作，重点针对特殊群体的需求，以便提供更加高质量的服务。

2）发现工作漏洞，及时改善制度。在当前公共图书馆的各项工作和服务环节中，在制度方面还有待进一步完善。我们应结合公共图书馆在日常工作中存在着不足之处，重点从实际出发落实好具体的问题解决方法，以保障服务体系的有效性，提供完备的服务体系。具体来说，从实际出发来落实图书馆的工作人员的行为标准，并严格规定好相应的管控内容，结合实际在开展特殊人群服务方面落实好奖惩原则、工作的方式方法等。所以，只有从体系出发，保障逐步落实到位，方可以通过法律条文和管制方面的完善，结合我国公共图书馆中工作漏洞，全面保障开展高质量的特殊群体的服务工作。

3）从各方面优化对特殊群体的服务。在进行区分特殊群体方面，当前依然存在着一定的争议，并没有精确化的范围，同时，这部分人群的特点决定着他们的需求存在着多元化的特点。为了满足他们的不同需求，则应有侧重点来实现特殊群体服务的优化工作。比如，对于特殊人群来说，可以结合实际来简化办证手续，旨在全面更好地服务于特殊人群，并能帮助他们提供一对一的服务等；另外，在服务特殊群体的过程中，则需要更大的耐心和责任感，始终保持和善的态度，从各个方面尊重他们的独立人格，并提供高质量的服务。最后，结合特殊群体的不同划分的情况，应结合数据库中相关信息内容，从而开展结合需求的指向性服务工作。

比如，借助于“手拉手”读书活动，能有效在少儿阅读群体中展开，帮助孩子们体会到图书阅读中的分享、信任、传播的美妙，从而养成爱上阅读的良好习惯；积极构建无障碍环境资源，充分利用好信息技术的优势，发挥出红外线传感器，帮助残障人士感知室内各种障碍物，实现安全行走，同时，在内部配置了专用的桌椅、电脑及书架，便于残障人士的自由阅读。最后，结合不同类型残障人士的不同情况，构建各具特色的适合的馆藏资源。对于盲人来说，配套相应的盲文图书和有声读物（磁带、CD、VCD、DVD、MP3等）等资源；而对于聋哑人，则应重视各种录像视频资料和手语资料的整理和积累。

5 总结

综上所述，结合当前公共图书馆开展特殊群体服务工作的实际情况，为了全面切实保障这部分群体的合法权益，我们一定要充分重视如何加强服务和公共设施的建设工作，全面帮助特殊群体通过公共图书馆这一平台来体会到社会的温暖。同时，公共图书馆应结合特殊群体的需求，构建专业化的数据库，对于具体需求进行细分，提供多元化的特殊群体服务项目，全面为特殊群体展示出社会的公平性。