王新英

（山东省临沂市蒙阴县林业局，山东 临沂 276200）

林业科技项目档案是指各种形式的文件，包括图纸、图形、文字资料、计算资料、照片，图片等是林业科技项目建设的真实反映，也是项目检验验收的重要依据。林业科技项目档案管理对规范设计工作、提高生产水平具有重要意义。

1 林业科技档案的特点

1）复杂多样性。在广袤的森林中，资源丰富，动植物种类多样，与当地天气、水文、地理等关系密切，林业生产和建设与农业、工业、交通、环境保护、旅游业等行业紧密相连，而大部分工作，如森林或植物资源研究、林业等，必须在户外进行，并能产生多种原始材料，这决定了林业科学技术文件的复杂性和多样性。

2）显著差异。在不同的地理区域，由于地质、气候、水和其他外部条件不同，森林的生长也可能有很大的差异，即使在同一地区也可能有不同的生长特征，在有关的档案资料中，森林资源的生产或调查可以证明什么。

3）多阶段。森林种植需要很长的过程，一般从育种到种苗，再到种树和种树，它们变成了肥沃的森林，需要几十年甚至几百年的时间，以及一个非常长的采伐周期，因此，建立一个全面的林业科学和技术档案需要很长的时间，即采伐、处理和其他阶段。

4）地域代表性高。森林的生长需要当地地质、气候和水条件之间非常紧密地联系，以及明显的地域分布特点。林业工作不应按行政区划进行，应跨越相关地区的边界，以及省与流域之间的边界，这也是林业科技档案馆的特点。

2 当前林业科技档案管理存在的问题

1）思想上的重视不够。目前，许多林业和档案管理部门的负责人没有认识到档案管理的重要性，也没有将档案管理设备纳入总体工作计划，导致相关基础设施目前发展不足，管理层既没有设立，也没有设立专门的工作人员来确保问责制。许多部门缺乏档案的基本概念，档案馆和档案馆都不知道这一点，更不用说归档方法了，导致许多重要科技数据的损坏或丢失，降低档案的收集质量。此外，一些科技工作者不愿交出文件，自己保管，档案管理困难重重。林业科技部门对业务的重视程度或多或少地超过了对登记的重视程度。他们不了解林业科技档案的重要性，不把收集这些档案作为自己的职责，往往把它们作为不可或缺的工作，因此，处理档案的收集工作往往说是重要的，不是占着的。许多林业科技人员不知道林业科技档案在项目管理中的重要性，也是项目验收、项目监测和效益评估的有效依据。他们总是到了要检查验收的时候才开始抱佛脚，加班加点东拼西凑，在一定程度上降低了档案的真实性、完整性与准确性。

2）缺乏适当的监管制度。目前，许多林业部门缺乏发达的科技档案管理体系，而实际管理中存在着严重的监管问题，一是制度与基层实际工作不相适应，运行不畅，导致档案管理不能以工作规则为依据；二是制度滞后，不能适应科技工作的开展，而没有认识到在新的条件下，形式的扩大和复杂化，档案的内容和范围，不能成为有效的解决办法；缺乏监管机制，收集资料困难，档案被移走不归还，系统只用于贴墙，没有对其执行情况的监督和严格的正规化；档案缺乏相应的规范标准，查阅资料困难，档案利用效率低下，无法充分发挥作用。由于缺乏领导的重视和支持，这项工作往往处于无人负责或只是分工的状态，同时经费分配不多，科技档案管理工作难以适应需要，一些单位不能设立专门机构，不能配置人员和职能，没有行政保障。参与森林科技档案管理的人员以兼职人员为主，各单位很少提供专门的学习培训机会和经费，导致档案员知识结构老化，这大大限制了林业科技档案管理水平的提高，进一步影响了林业科技项目档案培训的质量。

3）要提高工作人员的工作质量。目前，许多地方林业科技档案工作者兼职工作，没有把全部精力用在加强档案管理上，他们既不了解科研工作，也不了解管理局自己的科研档案，一般不处理日常管理工作，回到档案馆后马上一起做，降低了工作质量。很多员工，从事基层林业科技档案工作，无法进入职业培训系统，也无法完全进入档案的收集、处理、归档和装订等操作。随着林业的快速发展，也形成了更加多样化的档案类型及其内容，然而，许多林业档案馆履行着一系列职能，不太重视档案的管理。研究工作，对林业科技档案管理不够重视；由于缺乏系统的培训机会，一些方案管理人员对档案管理缺乏认识，不清楚档案是什么，也不知道档案管理中的档案是什么，以及应采用什么方法存档，导致一些科技文献、科技资料、科技数据逐渐被侵蚀、丢失、消失，档案管理的质量对工作质量有很大影响。

4）缺乏档案资料。一般来说，林业科技部门存在重档案的问题，没有认识到科学和技术档案在林业中的重要性，也没有把收集这些档案作为自己的职责，而且往往是一项任务，因此，档案的收集往往是重要和及时的。在这种情况下，同样是采伐科技人员档案意识薄弱，没有意识到林业科技档案是项目管理的重要内容，而且是项目验收、项目监控、绩效评估的有效依据，往往在审核验收之前，何时开始有抱负，加班加点加点，一定程度上降低了档案的真实性、完整性和准确性。

5）缺乏保障。由于这项工作没有得到应有的重视，也由于缺乏领导的保证，她往往处于不转职或只是分工合作的状态。同时，拨款不足以满足科技管理的需要一些单位没有专门的机构、人员、职能和行政保障。从事林业科技档案管理工作的，主要是兼职工作，也由于认为单位很少提供专门的学习资助机会，导致档案知识结构老化，这在很大程度上制约了林业科技档案管理水平的提高，因此，林业科技项目档案的质量受到不利影响。

3 加强林业科技项目档案管理的建议

1）重视和加强支持。管理林业科技项目档案，这是整个林业工作不可或缺的一环，在促进林业科技进步和实现林业科技进步目标方面发挥着重要作用。有关林业部门必须改变观念，重视这一进程，特别是在以下方面：至于基层科研单位负责人，让他们更充分认识到这个过程的重要性，积极配合档案管理，将工作经费纳入本组织年度财政经济预算，增加资源，建立内部档案信息管理系统，实现档案管理信息化。

2）明确职责，加强领导，完善相关制度。林业科技项目档案具有多样性、专业性、覆盖面广等特点，因此，按照我国法律、档案管理规定，各级林业主管部门要密切配合，科学部署，森林科技档案的联合管理.一是根据林业科研工作的特点，澄清文件档案的范围，理顺各类文献档案的保存期限，为林业科技档案管理奠定基础；二是完善林业科技项目档案管理机制，明确职责，确保他们的存在，并提供专门和兼职的档案管理员建立档案管理网络。最后根据要求，关于林业科技档案管理和林业发展的规定，进一步完善林业科技项目档案管理制度，应尽快建立收集、处理、鉴定、统计、使用、归档、转移、销毁等制度规定，确保使林业科技项目与全套科技档案相配套。

3）重点建立档案管理队伍，提高档案管理水平。鉴于档案管理方面的长远利益，当务之急是要确保档案的稳定管理。在林业部门，要设立专门的单位，提高工资和福利待遇，扩大高校和社会对档案工作的专业和负责专业人才的招聘，同时增加档案教育资源，定期开展业务培训，不断提高档案工作者的职责意识和专业技能水平，使档案管理成为可能林业科技项目逐步实现科学、规范、有序管理的目标。

4）加强档案管理信息基础设施。随着信息技术的飞速发展，档案管理模式早已向信息化方向发展.各级林业组织要做到科学－信息化技术档案是信息化建设的重要内容之一，通过综合规划，确保要使档案资料的建设速度与信息单位的建设相适应.同时要逐步配备相应的信息化装备，实施先进档案信息管理系统，完善档案准备，实现数字化档案管理和计算机化，并实现和应用。

5）特别注意档案的使用。因此，林业科技项目档案的价值在于为国家林业建设和林业科技发展服务。林业各级要特别注意开发和林业科技项目档案的利用，以及档案利用的扩大。一方面，林业科学工作者要积极分析本地区林业科技发展的特点，利用现有的科学成果和科技档案的价值，不断扩大林业科学服务领域，要善于在农村运用科学技术，及时将最新和最新的科技信息交给伐木工人，使森林科技尽快转化为真正的生产力.另一方面，档案馆应当及时、连续地向研究人员提供开展专项研究所需的相关档案资料，按照林业科学研究实践直到最后确定。

4 强化林业科技档案管理的具体措施

1）提高思想认识，增加投资。林业科技档案管理是林业各项工作的重要内容，对促进科技进步具有重要意义因此，林业部门需要提高认识，特别是科研单位基层领导，多关注、多投入，在财政预算中列入必要工作场所的资金，改善相关基础设施，建立信息网络管理系统，提高工作效率和质量。由于林业科技档案管理是比较专业的活动，有关人员要提高知识水平，提高工作技能，单位要积极组织学习活动，为了在信息化技术手段的支持下，促进工作的规范性、有序性，进一步有效地开发和利用档案信息资源。

2）改善档案管理制度。管理林业科技档案需要有可靠的保障。林业科技部门应当按照有关规定国家法律法规，结合各自的实际情况和今后工作的开展需要，继续完善档案管理制度，建立有针对性地管理责任和激励约束，考虑到林业研究项目周期的长短，广泛的部门范围和大量的工作人员需要任命专门的档案管理员，具有较强的操作能力和责任心，确保科学技术资料的及时、完整的收集和使用。

3）重点利用档案信息资源。林业科技档案管理的最终目标是开发利用这些信息资源，为了利用它们的潜在价值促进林业的科学、技术和经济发展。林业科技部门要重点抓好档案科学管理，更加合理地利用资源，为了了解本地区林业科技发展的特点，继续扩大科技信息的范围，积极组织农村科技活动，使广大农户受益，促进林业事业不断进步。在研究课题的过程中，档案管理人员应当准确、及时地提供相关文件，确保科研成果顺利开展，服务工作做好。

4）推进科技信息化管理。在现代信息化时代，计算机信息技术广泛应用于多个领域，有力地支持了各行业的发展，因此，林业科技档案要加快信息化建设。林业各科技部门的负责人要综合以这样的方式规划，促进档案信息管理和信息学的共同发展，这也需要档案管理人员的思路与时俱进，成功培育社会发展趋势，积极学习运用电脑、多媒体等现代资讯科技，实现档案、保管、归档、编目、检索，综合管理工作，提高工作效率。

5 结语

总的来说，科技林业越来越受到森林生态建设的重视林业研究和林业科技成果转化，要帮助林农增收，加快林业生态建设步伐，因此要特别注意管理和开放林业科技档案，建立有效的林业科技档案管理机制，提高公众意识，提高林业科技工作者和档案馆的认识，积极合作收集、处理，存档等。