編輯部

這個牛年不同尋常，新冠肺炎疫情持續威脅人類，世界經濟遭受連續性打擊，牛年能不能帶來“牛年大吉”、“牛氣沖天”，考驗著人類的勇氣、毅力和智慧。

2021年牛年春節，身為澳門特別行政區最高行政首長的賀一誠便坐不住了，他身著便裝，率多位司局部門高級官員，輕車簡出，從大年初二開始，便馬不停蹄地連续五天走訪了澳門多個社區的社會服務機構，了解本澳弱勢群體的生活情況，向他們送上節日的祝福;視察珠澳跨境工業區澳門園區新批發市場，探望市政署前線檢疫人員，了解化驗所日常工作情況，重點關注進口冷鏈食品、新批發市場與各市政街市內的環境及器具等所進行的新冠病毒核酸篩查工作流程，巡視蔬菜批發商舖;巡視了治安警察局和消防局，了解不同崗位的保安部隊人員前線工作及設備配置，重點關注特警隊前線工作和消防局處理傳染病患的防護裝備，感謝保安部隊人員的辛勤工作;巡視離島醫院工地、澳門第四條跨海大橋工地、長者公寓工地和新城A區工地，聽取工地建設進展情況，向堅守工地的工人送上節日禮物和慰問;年初五又前往仔舊城區、大三巴牌坊、草堆街、關前正街、果欄街、十月初五街、庇山耶街、新馬路、議事亭前地、荷蘭園及雀仔園等，體察民情，了解整體市面營商情況，聽取商戶意見和關注就業環境，與市民和遊客开展互動交流。

梳理上述行程我們不難發現，賀一誠把牛年春節假期當作了自己一次深入本澳社區服務機構、民生“菜藍子”工程、基層一線重要崗位、各施工建設項目工地及街區商舖、旅遊景點的全面社会調研和慰問活動，可謂精心思考，準確到位，用心良苦，創造了特區新春高官深入社區基層连续探訪時間最長之最、點、面最廣之最，開辟了澳門特區政府新年施政工作之先河，贏得了澳門市民的普遍好評和廣泛點贊！

這樣的探訪調研活動由於貼近社會、貼近生活、貼近百姓，可零距離真實感受和掌握一手社情民意，非常接地氣，官員和市民自然地會感受真切，體會到位。特首的這一行動既給市民留下樸實親民的一面，也給特區政府官員轉變工作作風，大行調查研究之風作出榜樣。更為其承諾要將特區新一屆政府打造成務實的“服務型政府”埋下注腳，讓人們對賀一誠領導下的第五屆特區政府進一步增強了認知、信心和期許。

建設服務型政府不是輕鬆的說辭，首先我們必須搞明白，“服務型政府”應為誰服務，如何服務的問題。由此我們可以聯想和借鑒內地近幾十年的政府執政及改革實踐和經驗。

中國改革開放四十多年取得了經濟快速發展，人民生活水平顯著提高，貧困人口全面下降，國際競爭力大幅提升，百姓幸福感增強，執政黨及政府受信任度、認可度全球排名領先。尤其是自去年初發生的全球性新冠肺炎疫情以來，中國中央人民政府以人民利益高於一切，決策有力、行動果斷、上下一心、克疫制勝所採取的一系列旋風般地措施，所暴發出的驚天動地的中國力量，所取得的全面性勝利，引領中國率先走出疫情陰霾，實現經濟快速復甦，成為2020年度全球經濟體中唯一實現正增長的國家和地區，令14億中國人民振奮、驕傲和自豪，更令世界對中國這一古老的東方民族再一次投來刮目相看的眼神！

而中國內地取得的這一切輝煌成就，不是“天上掉餡餅”，更不是托誰的恩賜！歸結一條就是執政的中國中央人民政府以實際行動踐行“全心全意為人民服務”的宗旨，結合中國自身社會實際，真正通過踐行人民政府為人民的實際行動，通過建設服務型政府，打破官僚體制，改革機關作風，遵循實事求是，大行調研之風，以改革、開放、包容、創新的態度規劃、制定、執行一系列符合國情民意的政策和行動，凝聚和團結起廣大人民群眾的力量取得的，當屬治國理政的寶貴財富，彌足珍貴，值得世界各國和地區的當政者認真領悟和學習。

第五屆澳門特區政府2020執政首年，便遭遇全球百年一遇的新冠肺炎疫情，打破了新一屆特首賀一誠參選期間和上任後欲推行的施政改革計劃節奏，一定程度上拖延了本屆政府實施改革創新行動的步伐。但壞事有時可以變成好事，從對這場突如其來疫情的應對及這一年多特區政府交出的抗疫防疫成績單，讓本澳市民從另一個側面看到了本屆特區政府的執政能力和管控水準，從而正面增進了本澳社會各界及市民乃至中央人民政府對以賀一誠為首的新一屆特區政府的信心和期待。

更令人驚喜的是，牛年伊始的新春佳節，賀一誠從初二便放棄了休息，率領特區政府司局級高官開啟接連五天的連軸轉社會調研活動，一改往昔市民對官員巡視是“做秀”，而草木皆兵的管控場景甚至有時被市民認為是擾民的看法。賀一誠身著深色夾克或白色襯衣，或夫人或少量相關高級官員陪同，巡視畫面顯示的是握住安老院阿伯阿婆的手噓寒問暖;入批發市場手拿著白蘿蔔瞭解果蔬菜品入境及檢疫過程;虛心向穿著檢疫服的工作人員打聽進口冷鏈食品安全管控程式;掌握前線警員、消防局保安部隊人員工作情況及設備配備情況，一起合影表達感謝問候之情;下到多個公共項目施工工地及工人宿舍了解工程進度，慰問加班工人;走進十多個老街區，面對面與商戶交流，傾聽商戶感受和困難，與一身年裝的小朋友握手，與市民及遊客大三巴牌坊前合影留念……滿滿的行程，考量周全，面面俱到，加上行政長官神態樸實自然可親，和許多官員或公眾人物走馬觀花的作秀場景絕然不同，給特區官場帶來了一股清新之風，更給沉悶的本澳經濟復甦帶來一束希望之光……

的確，正如行政長官賀一誠2月21日在出席澳門中華總商會春茗致辭時所說，“今年挑戰與機遇並存，面對內外發展環境的變化、新冠肺炎疫情持續的影響以及經濟結構調整的緊逼形勢，我們要認真貫徹落實習近平主席的指示精神，努力將澳門特區的各項工作做得更好。”話語不多、語句平和、中規中矩，但背後要付出的勞動和努力決不會平平淡淡，也不可能平平淡淡！

一手防控疫情，通過加快接種新冠疫苗，構築本澳市民自我防護屏障;另一手則需盡快採取切實有效措施，加快推動全澳旅遊復甦進程，盡快扭轉本澳經濟持續低迷的現狀，緩解各行各業及社會群體的壓力，實現企業和政府財政收入的正增長。與此同時，結合澳門自身實際，切實推動經濟適度多元發展，在現代金融、中醫藥產業、科技創新、會展經濟等方面實現有效突破，增強澳門經濟發展的內生動力，主動對接國家“雙循環”新發展格局，積極參與“一帶一路”和粵港澳大灣區建設，融入國家發展大局，都將是本屆特區政府面對的一道道有時間限定的必答題。

要實現以上各項工作任務和目標，不能開“空頭支票”，他要求特區政府必須檢討和完善現有法律法規，優化特區行政生態環境，切實修改和破除影響和阻礙澳門經濟和社會發展的體制及障礙性問題，如澳葡時代延續下來的組織法規、行政行為習慣、官員“終身制”等弊端，打破跨部門間的封鎖、推諉、扯皮等人為“牢籠”，實現公務人員的跨部門合理流動，建立科學有效的人才培訓、培養成長機制，激發公務員群體活力，提升政府行政效率，從根本上解決公帑浪費問題，強化公共資本的有效使用和監管，實現行政長官賀一誠提出的打造“服務型政府”的目標。

更為重要的是，今年是中華人民共和國中央人民政府制定第十四個五年行動計劃即“十四五”規劃的開局之年，也是“兩個一百年”奮鬥目標承前啟後的關鍵性一年，澳門特別行政區如何在這一特殊歷史時期，與國同步，搭上國家快速發展的快車，按照習近平主席有關澳門一系列講話精神，制定出既可融入國家發展大局，又符合澳門自身實際的五年規劃，扭轉過往主要依賴博彩業單一經濟體收入，遭遇持續一年多疫情影響后給本澳經濟帶來的被動局面，保持社會安全穩定，實現經濟快速復甦，經濟多元發展和社會民生持續改善目標，確保澳門行穩致遠，可持續發展，為探索和實現具有澳門特色的“一國兩制”目標做出自己應有的努力和貢獻，不辜負國家的期望和本澳人民的重托！