济宁市水务综合执法支队

引言

行政事业单位内部控制是通过制定相关制度，实施举措并执行程序等一系列的方法、手段和措施来达到实现控制目标的目的，对于经济活动的风险进行预测防范和管控。控制目标包括保护资产的安全完整，保证财务会计信息的准确可靠，规范固定资产的管理，以及避免事业单位财政资金的浪费等。事业单位内部控制除了能进行资产的保护以及会计信息的统计外还可以防止贪污腐败等违法犯罪行为，保护财产的合法性，确保国家政策和财政法规的切实执行，为审计工作打好坚实的基础。但是我国事业单位内部控制提出的时间较短，没有正式的官方机构制定相关的事业单位内部控制制度，没有制度实施的前提，就无法保证事业单位内部控制是否合理有序地进行，也没有考核，处罚、奖励和评判等的标准，终究只是纸上谈兵的空想理论，因此制定事业单位内部控制制度很重要，制定的过程却是一波三折，遇到很多问题。

一、事业单位内部控制存在的问题

（一）事业单位内部控制意识薄弱

思维意识是一种很自由的东西，它会受很多因素的影响，事业单位内部控制意识是内部控制体制中最虚无缥缈的，同样也是最重要的内容。新的理论知识，新的社会发展元素和新的行政事业单位发展政策都会对内部控制意识产生影响甚至革新，只有在新时代下拥有较高的内部控制意识才能真正意义上建立、健全、实施内部控制制度。……