黄孝光

2016年，海口葫芦岛。图/视觉中国

备受关注的海南围填海整改，正进入胶着和博弈阶段。

一批由填海所造的海岛大限将近。2020年10月19日，海南省发布《海南省贯彻落实中央第三生态环境保护督察组督察报告整改方案》（简称《整改方案》）。在整改清单中，对万宁日月湾月岛项目、海口如意岛项目、海口葫芦岛项目等9个围填海项目，规定了详细的整改措施以及整改期限。

《整改方案》要求海口葫芦岛于2021年8月底前完成拆除;要求万宁日月湾的月岛填海项目于2022年5月底前完成拆除;要求凤凰岛二号人工岛岛体除邮轮母港码头功能外的填海陆域于2022年底前完成拆除。

拆岛源于眼下海南正在进行的围填海专项整改，这是一场从中央到地方的整治行动。2017年，中央第四环境保护督察组对海南省开展环境保护督察，两年后，中央第三生态环境保护督察组对海南省开展第二轮生态环境保护督察，措辞严厉地批评了海南第一轮整改的表现。压力之下，去年10月，海南省针对督察反馈意见公布第二轮整改方案，制定“一岛一策”整改方案。

2021年春节未过，海口湾葫芦岛上的工人已忙碌起来。他们接到的任务，是在今年8月之前，将这个面积逾30万平方米的人工岛彻底拆除。但拆岛遭到了葫芦岛开发商的强烈抵制，2020年11月20日，開发商中汇宏基公司方面向海口市委、市政府发函，请求立即协助停止拆除葫芦岛。“将土地卖给我们是法律行为，拆除是政府的行政行为，而非法律行为。……