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中美关系的“安克雷奇时间”

2021-04-12曹然

中国新闻周刊 2021年11期
关键词:杨洁篪林肯王毅

曹然

摄影/本刊记者 陈孟统

应美方邀请,当地时间3月18日到19日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和国务委员兼外交部长王毅率领的中方代表团与美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文等率领的美方代表团在美国阿拉斯加州的安克雷奇举行会晤。

这是拜登政府执政以来的中美首次高级别会谈,也是中美领导人除夕通话后的首次高层接触。经历首日开场致辞环节的激烈交锋后,双方进行了长时间战略沟通,就各自内外政策和双边关系进行了坦诚、建设性交流。杨洁篪在对话结束后对媒体总结道,这次对话是有益的,有利于增进相互了解。中国国际问题研究院前院长苏格指出,一次对话不可能轻易地解决中美之间的所有问题,但对话总比对抗强。美国卡耐基国际和平基金会副会长包道格也指出,这次会议是为了了解双方未来的潜力,而不是为了取得具体成果。

从面对现实、面向未来的层面看,双方确认了各自政府的优先事项、彼此的红线以及可能的合作领域,会谈达到了预期效果。

对话结束后,王毅表示,中方对发展中美关系的态度是明确、一贯的,希望美方也能相向而行。苏格指出,本次高层对话再次表明,中国的外交政策具有延续性。无论未来怎样,中方所希望推进的新时代中美关系,还是“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”。

据布林肯会后对媒体透露,美方在会谈中表明愿意在“从伊朗到阿富汗等一系列问题上”加强与中方的合作。但和中国不同的是,美方在贸易等关键议题上仍在讨论制定不同于特朗普政府的新政策。包道格预测,在相关问题上,拜登政府会很有耐心,不会草率决定。

不可避免的是,双方在一些问题上仍存重要分歧,布林肯在對话结束后再次就一些涉及中国内政的议题提出批评。而在开场致辞中,杨洁篪、王毅已驳斥了美方的相关言论。

在一些分析人士看来,拜登政府上台后重心放在应对新冠疫情、提振经济上,外交政策处于“从属地位”。布林肯的言论其实表明,如果有必要,拜登政府将采取“合作加竞争”的双轨政策模式,以让中美关系从特朗普政府时期时的激烈对抗态势中走出来。

苏格认为,当前中美关系存在三个类别的不同问题,既要面对“谁也改变不了谁”的客观现实,也要有效管控有“爆炸性危险”的分歧,还要在多领域从易到难开展合作,不论是在双边层面还是在多边层面。

某种程度上而言,安克雷奇对话的成败不仅在于其本身,还在于双方如何描述这场对话。目前很难准确预测对话的现实效果如何,中美相向而行还有很长的路要走,而安克雷奇对话成为这个漫长进程中的一个重要节点,是有可能的。

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