李捷

摘  要：新冠肺炎疫情在全球的扩散和肆虐，造成了严重的公共卫生危机和一些国家的治理危机。疫情冲击也传导到世界分裂与反分裂斗争的过程中。从分裂主义对新冠肺炎疫情的动员框架与行动以及国家抗疫成效对反对分裂主义、维护国家统一的影响这两个层面进行分析，分裂主义与反分裂主义的消长与对立，影响了疫情期间及其后世界分裂主义及反分裂斗争的整体态势。鉴于疫情期间分裂势力迅速的框架建构和动员能力，特别是各国在抗疫上的国家能力分化，后疫情时代包括我国在内的世界各国在反分裂主义方面仍任重而道远。在世界范围内，要警惕经济衰退与国家危机。在国内层面上，要铸牢中华民族共同体的基础。

关键词：新冠肺炎疫情;反分裂;框架建构;国家能力;国家安全

新型冠状病毒大流行可以说是自第二次世界大战以来世界面临的最大危机，而且可能对国际安全产生难以估量的严重冲击。除了直接导致全球公共卫生危机外，此次大流行也对暴力极端主义、恐怖主义等非传统安全领域造成间接影响。然而，新冠肺炎疫情对世界分裂主义及各国反分裂斗争的影响有待深入评估。现有文献中，关于灾难与冲突的研究并不丰富，大多聚焦于2004年印度洋海啸与当地分裂主义、恐怖主义关系的案例。鲍曼等学者的研究指出，海啸和灾后重建对冲突态势的影响各有不同[1]。在印度尼西亚亚齐的案例中，主要行动者“自由亚齐运动”和印度尼西亚政府成功达成了谅解备忘录，结束了将近30年的战争;在斯里兰卡则相反，政府与猛虎组织之间的关系进一步恶化，恐怖活动急剧升级[2]。……