戴国宝

关键词：中心城市及城市群 高质量发展 瓶颈问题 纾解路径

一、引言

2020年1月，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上强调，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。党中央的高度重视，给沿黄地区中心城市及城市群区域经济社会发展带来了重大历史发展机遇。沿黄地区中心城市及城市群包括了以兰州、西宁为中心城市的兰西城市群，以银川为中心城市的宁夏沿黄城市群，以呼和浩特为中心城市的呼包鄂榆城市群;以西安为中心城市的关中城市群，以太原为中心城市的晋中城市群，以郑州为中心城市的中原城市群，以济南、青岛为中心城市的山东半岛城市群等七大城市群。它们是我国重要的能源基地、农产品主产区及文化旅游带，在我国社会经济发展中占有十分重要的地位。但沿黄地区东中西部中心城市及城市群资源禀赋差异较大，导致地区经济发展不平衡，直接影响到沿黄地区东中西部中心城市及城市群均衡协调发展，影响到黄河流域生态保护与高质量发展。因此，采取有效路径，突破沿黄地区中心城市及城市群高质量发展瓶颈，对抢抓重大历史发展机遇，加强黄河流域生态保护，促进黄河流域经济社会高质量发展，具有非常重要的意义。

二、沿黄地区中心城市及城市群高质量发展的瓶颈问题

（一）科技创新能力有待强化

沿黄地区中心城市与城市群基本处于我国的中西部地区，创新驱动能力与东部地区相比，依然较弱。……