黄群慧 陈创练

摘   要：在日益错综复杂的国内外形势下，构建新发展格局需要在坚持供给侧结构性改革这条主线的前提下注重需求侧管理，实现需求侧管理与供给侧结构性改革的动态协同，这是对我国宏观经济调控理论创新和实践经验的最新提炼和统一。新发展格局下需求侧管理与供给侧结构性改革协同，应做到如下三点：一是紧扣供给侧结构性改革，做到更加精准有效;二是保持“动态协同”，更加积极有为;三是兼顾全周期目标，保持中性适度。从生产、分配、流通和消费四大环节来看，需求侧管理的堵点和短板集中在后两个环节，政策制定者应从八个方面着手，重点打通、补齐流通和消费环节中存在的堵点和短板，以需求侧管理与供给侧结构性改革动态协同为主要抓手，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

关键词：新发展格局;需求侧管理;供给侧结构性改革

中图分类号：F124   文献标识码：A   文章编号：1003-7543（2021）03-0001-13

党的十九届五中全会将“形成强大国内市场、构建新发展格局”作为“十四五”时期的一项重大任务，要求“坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”。2020年12月召开的中央经济工作会议进一步强调以扩大内需为战略基点，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，特别提出要紧抓供给侧结构性改革这条主线，同时“注重需求侧管理”。……