张国林 何丽

摘   要：土地确权通过颁发经营权证书的方式保障农民合法的土地转让权，对农民财产性收入具有直接和间接的促增效应。利用2015年中国家庭金融调查（CHFS2015）的数据，从土地流转的角度考察了土地确权对农民财产性收入的影响。实证结果表明，土地确权显著提高了农民财产性收入，土地经营权流转、土地经营权抵押贷款是土地确权促进农民财产性收入增长的重要机制。发挥土地确权对于农民财产性收入增长的促进作用，应进一步完善土地确权改革的相关配套措施，整合土地经营权交易网络，推动土地经营权市场化。

关键词：土地确权;农民财产性收入;土地经营权流转;土地经营权抵押贷款

中图分类号：F321.1   文献标识码：A   文章编号：1003-7543（2021）03-0121-13

当前我国已经实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，但城乡居民收入差距问题仍然较为突出，这可能成为影响我国经济发展和社会稳定的不确定性因素。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要“坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系”。城乡收入差距扩大会抑制国内需求的增长，既不利于中央一系列扩大内需政策的实施，又不利于城乡消费市场的拓展。当前，“三农”工作的重心已经进入全面推进乡村振兴阶段，农民收入问题成为事关我国乡村振兴战略目标能否顺利实现的关键问题之一。

近年来，我国农民收入保持持续较快增长。……