赵灵敏

2021年3月15日，华盛顿，美国总统拜登就1.9万亿美元经济刺激计划发表讲话。图/澎湃影像

当地时间3月11日，美国总统拜登签署了总额达1.9万亿美元的经济刺激计划。这一计划的主要内容包括：向大多数美国人发放1400美元/人的支票，叠加2020年12月特朗普政府批准的600美元/人;将失业救济金从300美元/周增加到400美元/周，领取时间延长6个月到9月底;将每位17岁以下子女的免税额由原有的2000美元提高至3000美元（6岁以下）或3600美元（6岁以上）;为州和地方政府拨款约3500亿美元资金，保证其正常运作;为学校重新开放提供约1700亿美元等。

这一法案是拜登政府任内的首个重大立法项目，同时也标志着拜登完成了此前对选民的承诺——上任100天内为符合条件的美国人直接发放1400美元支票。这一计划是拜登在还未上任的1月14日就提出来的，国会共和党人一直认为金额太高，希望救市金额削减到6000亿美元左右，但拜登不为所动，利用民主党在国会的微弱优势，强行予以通过。《华盛顿邮报》认为，这是迄今为止拜登发出的最强烈的信号，那就是即便没有共和党的支持，他也不会在救市问题上退缩。

1.9万亿托住中下层民众的生活

拜登这么做，首先是因为美国的就业率没有明显起色，1月新增非农就业人数仅4.9万，远低于10万人的预期，其中私人部门仅增加了6000个工作岗位;2月份非农部门新增37.9万个就业岗位，失业率降至6.2%，但教育、建筑和采矿等行业的雇佣出现下降。而且，失业率的好转是建立在大量劳动力退出就业市场的基础上，那些因为长期没有工作而决定不再找工作且没有登记的人，并没有纳入失业率计算。……