郭 旭

（中国医学科学院药用植物研究所产业开发处，北京 100193）

0 引言

高校校办企业是由高等院校投资创建或占有部分股权的企业。近年来我国经济高速发展，教育水平稳定提高，创新能力不断提升，对高校校办企业的发展也提出了新的要求和新的挑战。我国校办企业受历史环境的影响和管理体制的制约，一些经营管理问题也随着企业发展逐渐显现。突出表现为产权不清，监管不严，人才匮乏，这也造成了我国校办企业与同期的市场化企业相比，经营规模偏小，盈利能力偏低。同时部分校办企业在混合所有制改革的过程中，逐渐脱离高校管理，刻意降低校办企业的社会责任和国有属性，过分追求经济效益，盲目举债扩张，以及日趋严重的贪污腐败问题，都在增加校办企业的经营风险，处理不当还容易造成国有资产流失。

1 校办企业的历史阶段

高校是我国科技创新的骨干力量，也是科技成果的贡献主体。校办企业这一极具中国特色的产业群体，经过多年的探索和发展，逐渐壮大。纵观其发展历程，大致可分为四个阶段：

1.1 实验探索阶段

新中国成立初期，百业待兴，各方面建设都需要大力投入，高校相继设立“生产委员会”提倡教育要和劳动生产结合。在这样的背景下，“校办厂”这一极具时代特色的产业模式应运而生。直到1958年，中共中央提出“要把学校建成教学、生产、科学研究三者结合的共产主义先进基地”，开始学习苏联建立学生实习实践工厂，校办企业被赋予“产学研”结合的使命。……