杨卓勋

（云南交投公路建设第七工程有限公司，云南昆明 650000）

随着建筑行业发展进入新阶段，施工组织编制方法作为公路工程施工组织设计的基础内容，须得到持续的效果优化。工作人员必须充分考虑工程项目的实际情况，以严谨的工作态度编制施工组织设计，保证设计内容的全面性，包括施工方案、工期、设备设施、材料审核、材料运输、施工组织、人员场地布置等，编制后经过反复的讨论研究，为公路工程的实际施工提供可靠的依据，提升施工组织设计的科学性，确保工程的顺利、高效运作。

1 现阶段公路交通项目施工组织设计的重要性

1.1 保障工程施工安排与管理的科学性与合理性

公路项目施工组织设计应针对需要建设的公路工程项目进行安排与规划，施工人员必须考虑工程项目实际特点和现场情况。在工程开工前合理安排施工过程中的劳动力、材料和施工机械，包括施工临时设施等内容均需要进行科学的数量与规格计算。在施工组织文件中详细记录规划的成果，并科学合理安排公路工程具体施工的时间与空间内容。公路交通工程建设需要依照工程施工进度表、施工组织设计说明书、施工设计图纸等具体文件进行实际施工，避免公路交通工程建设中受到环境、技术等因素的不利影响，充分保障施工组织设计的科学性、合理性。

公路工程的设计、施工和竣工阶段须密切关注其施工组织管理模式的规范性，并有效控制公路工程施工组织设计的时间和空间内容，科学降低工程建设经济成本，保证工程项目的经济效益。

1.2 综合考量编制指导性文件的过程

公路工程的施工组织设计需要综合考量施工的全局，立足于公路工程本身的建设特点、设计图纸要求，统筹考虑施工进程中的工作人员、施工材料、机械设备、资金流水、施工方法，合理安排工程各分项的设备、技术，科学管控施工进度，协调施工活动中需要的资源消耗。为了符合工程项目的客观规律，满足公路工程的施工条件、工期要求，须保证施工活动的经济适用性、连续性以及均衡性，提高资源利用率，优化施工方案，以获取更多的经济效益。编制指导性文件需要考虑多方面的影响因素，工程施工组织设计应向动态化、质量化、效率化的方向发展，提升工程运作的社会价值和经济价值。

2 公路工程项目施工组织设计过程中存在的问题

2.1 质量控制与项目进度控制不合理

现阶段，我国公路交通项目的发展已进入较为成熟的阶段，施工过程中仍出现了许多实际问题，包括设计方案的不合理规划、施工质量控制与进度控制的不合理。企业施工组织设计的计划缺乏准确性，在企业制订施工组织设计计划的过程中，应根据企业短时间内的实际需要制定计划，并参考以往建设项目的经验。公路交通项目如果不具备科学合理的施工组织设计计划，未明确建筑材料和各项资源的实际需求数量，未严格监督施工组织设计的工作质量，将在实际的业施工流程中产生较大的误差，逐渐远离企业施工组织设计的理想状态。

2.2 施工组织设计缺乏针对性、全面性

大部分施工企业未利用统一标准的组织设计软件，降低了施工组织设计的指导性，或设计软件统一，施工组织设计的各项指标大致相同，但施工组织设计方案缺少针对性，无法准确代表具体的公路工程项目，无法发挥充分的指导作用。我国公路交通项目在施工组织设计层面上具有较大的进步空间，与先进的动态化施工组织设计方案存在差距，存在管理职权混乱、设计与施工协调不畅通等问题，影响了企业进行施工组织设计的实际效果。

3 优化公路工程项目施工组织设计的策略

3.1 科学合理安排施工步骤

编制施工组织设计需要综合考虑工程施工质量、安全管理、环境保护、文明施工等多方面因素，确定统一的编制标准，科学安排施工的步骤，把控施工工艺标准。现阶段，我国施工编制标准不完善，在公路工程项目运作过程中，编制施工组织设计存在盲目性、随意性，施工步骤安排不合理，导致安全管理、风险规避不到位。施工组织现场管理工作效果差，将导致现场环境混乱，施工步骤安排不科学，破坏公路施工现场周边的生态环境，应在编制施工组织设计中规避此类问题。

工作人员应合理安排施工工期，根据项目施工的客观条件，统筹安排施工材料审核、材料运输、施工环境保护、人力物力调控、资金运作等各方面，进行整体上的规划和具体施工环节的质量控制，合理安排施工步骤。施工组织计划在工程整体施工过程中占据关键的指导地位。为了持续推进公路项目的顺利发展，实现规划过程中预设的建设目标，须充分发挥施工组织计划在整体工程进展中的指导性作用，考虑工程实际的情况进行施工组织的编制和修正，且应结合国家及行业相关规范和要求，进行施工组织设计的审批工作，不断提升施工组织编制水平。

3.2 在编制过程落实实地考察

公路工程项目的工作人员为了优化施工组织设计的编制工作效果，须高度重视编制过程中的实地考察，做好信息、数据的收集和记录，明确工程施工现场的主客观施工条件，保证编制工作的合理、科学。编制运输计划的过程中须考量运输的路程和成本，选择更近的材料运输、摆放地点，采取更优化的运输方案，减少运输次数，提高运输效率，可有效控制运输成本，加快工程的进度，提升公路工程经济效益。实地考察对编制人员开展工作较为重要，应在考察的过程中充分勘查材料价格、材料供应商，确保材料性能和质量符合施工的要求，合理降低工程的采购成本，实现运输效率和成本效益的增强。

设计人员须明确公路工程的自然环境和施工信息，根据项目投入额度选择组织模式和设计方案，避免由于方案的变动造成施工资源的浪费。实际施工后，需要根据施工现场的实际问题，对公路工程的组织规划和设计图纸进行合理调整与优化，修正的部分须进行详细记录并备案留存，为公路工程的实际施工提供可靠的依据。施工单位应根据勘察活动中掌握的施工现场信息，对施工环节提出明确的施工标准和规范性要求，采取分阶段的方式进行项目招投标阶段的施工管理。在项目中标前由投标人参与编制，在项目中标后由中标企业相关部门参与编制。施工组织设计编制应重视项目管理方案的设计，明确项目进度调控的计划，严格规范公路工程项目建设的各项经济指标等，充分保障交通工程施工质量与社会效益。

3.3 确保编制施工组织设计内容的全面性

现阶段，公路桥梁项目中存在设计内容不全的现象，编制施工组织设计用于投标，须满足实际施工的需要，若施工方案设计内容不全，导致施工活动的开展没有参考依据，存在随意性，无法保障施工现场秩序。施工单位须确保编制施工组织设计内容的全面性，满足公路工程项目实际施工的需要，保证施工活动具备可靠的依据，避免施工秩序出现混乱。工作人员必须充分考虑工程项目的实际情况，应完善施工组织设计方案，保证设计内容的全面性，包括施工方案、工期、设备设施、材料审核、材料采购、材料运输计划、施工组织、人员场地布置等，确保施工组织设计符合现场客观施工条件，可节省施工成本，满足施工技术方面的相关标准和要求，并在编制后经过反复的研究，提升施工组织设计的科学性。

3.4 优化项目机构设置和人员配置

公路工程项目施工任务的高效完成需要优化多方面设施的配置，尤其优化项目机构设置和人员配置。施工单位应立足于工程项目特点、施工技术要求，组织高素质、强能力的管理人员、技术人员，保证工作人员均具备足够的公路路面工程施工经验，高效、迅速地组成项目经理部，实现良好的组织管理能力，构建项目现场的指挥机构，充分发挥组织领导、指导、配合的作用，对工程项目的运作全过程负责。指挥机构应密切配合业主、监理单位、设计单位等的需求，协调工作时间，落实施工组织方案，保障施工现场的安全管理工作。

在公路交通项目编制与管理的过程中，需要制定完善的施工进度计划，做好施工组织模式的编制工作，针对施工计划的变更，须完善动态化的管控措施。当前我国公路工程施工组织设计的相关制度并不完善，无法对工程项目施工中相关行为进行全面监管，无法根据建筑市场实际情况进行施工组织管理行为的监督。相关人员应确保施工设备设施的性能、质量符合使用要求，通过细化具体的管理制度，优化项目进度规划的成效，节省建设项目的经济成本投入，提升社会效益和经济效益。

4 结语

综上所述，为了持续推进公路项目的顺利发展，实现规划过程中预设的建设目标，施工单位须重视施工组织计划对工程的关键作用，充分发挥施工组织计划在工程进展中的指导性作用。施工组织编制方法作为公路工程施工组织设计的基础内容，应不断进行优化，建立完善的公路交通项目的工程施工组织设计策略，合理选择工程设计方案，并严格按照相应规范地开展施工，将规划的成果详细记录在施工组织文件中，并合理制定公路工程具体施工的时间与空间内容的执行方案。