文 / 邵莎莎

气候变化诉讼于20世纪80年代末、90年代初在美国产生，经过30年的发展，气候变化诉讼在全球范围内得到广泛关注，成为推动全球气候变化进程的重大议题。作为气候变化的重要治理手段，气候变化诉讼影响着政策制定以及企业行为，对加强气候行动具有推动作用。

一、全球气候变化诉讼的概况

2015年《巴黎协定》签署之后，全球气候变化诉讼数量增势明显。据美国萨宾中心气候变化诉讼数据库统计，截至2020年12月31日，全球共有2021起气候变化诉讼案件，其中美国占七成以上，共1579起，其他国家和地区共计442起，其中澳大利亚115起，英国63起，加拿大25起，西班牙14起，新西兰、阿根廷、墨西哥、荷兰、韩国、日本等国至少有1起气候变化诉讼。从原被告情况来看，80%的气候变化诉讼由社会组织或个人向政府提出，近年来，针对高碳排放企业（Carbon Majors）的诉讼也逐渐增多。

关于气候变化诉讼的定义，澳大利亚学者Osofsky和Peel认为，气候变化诉讼不仅包括以气候变化为核心焦点的案件，还包括明确提出气候变化问题、将气候变化作为动因以及对减缓和应对气候变化有明显作用的诉讼。

二、全球气候变化诉讼的发展特征

1.司法障碍依然存在

气候变化司法存在多方面的障碍。一方面由于气候变化诉讼涉及法律、科学以及政治三个领域，外部因素导致的科学不确定性和法院对政治问题的保守态度，影响着诉讼的裁判结果。另一方面气候变化诉讼内部也存在实体以及程序性障碍，实体性障碍主要是由于立法中缺乏实体权利规定，阻断了诉讼救济的途径；……