文 / 张志强 肖卓慧 雷洁琼 刘梦泽 宋雨彤

气候变化给经济社会的可持续发展带来深远影响，被视为内生发展过程中的风险之一，在一定程度上使其他社会问题更加凸显，贫困即是其中之一。基于不同的生态环境和社会、政治、经济结构及发展路径，气候变化对于人类社会的影响是不均衡的。在各种受影响的人、地区和国家之中，贫困社区和贫困人口是受气候变化影响最大的群体之一。贫困社区大多是生态脆弱区，往往自然条件恶劣，贫困社区的人们更多地依靠自然资源维持生存，而这些自然资源很容易受到自然灾害的破坏。他们主要的经济收入来源于农、林、牧业等，这也正是最容易受天气和气候变化影响的行业。对于从事农业或依靠自然资源获取经济收入的低收入人群而言，气候变化可能会导致他们失去谋生的手段，加重他们的贫困。贫困社区缺乏基本的医疗服务和基础设施，缺少资金去应对灾害过后恶劣的环境或疾病，当地的民众缺少进入社会安全网络的途径，落后的社会保障条件、脆弱的基础设施、缺乏获得技术和信息的有效途径将会使这些人更难应对气候变化带来的影响。

一、气候变化是影响贫困的重要因素

2014年3月发布的IPCC第五次评估报告（AR5）第二工作组报告指出，气候变化已经对水资源、陆地和海洋生态系统、农业、农村和城市、人类健康与安全、人们的生计等造成广泛的影响，从热带到两极、从小岛到大陆各地区、从最富裕国家到最贫穷国家，气候变化的影响遍及全球各个区域。……