精准扶贫战略的公共图书馆扶贫对策

2021-04-11纪实

甘肃科技 2021年10期

纪实

（甘肃省图书馆，甘肃兰州 730000）

社会主义最本质的要求之一就是要全方位消除贫困、优化人们的生活，不但要实现物质方面的脱贫，同时也要站在精神文化层面来为贫困地区人们实现文化输出，以此来提升贫困区域人们文化储备，通过长期积累而建立起文化价值。对于传播公共文化服务来说，公共图书馆是最为重要的渠道之一，特别是在文化精准扶贫方面更是起到关键作用。受到贫困地区信息不对称、文化设施基础薄弱等影响，精准扶贫识别存在较大的困难，造成文化精准扶贫工作存在严重障碍。本文主要针对精准扶贫战略的公共图书馆提出相应的对策，按照贫困区域的具体情况选择合适的扶贫方式从而最大程度发挥扶贫效果。

1 文化精准扶贫实施管理中存在的问题分析

1）扶贫对象问题。实施文化扶贫过程中缺少对前期调研的重视程度，从而造成文化扶贫对象存在相应问题，进而引发真正需要扶贫的民众没有成为扶贫对象。前期调研的不足造成后续文化扶贫效果较差，从而造成文化扶贫工作无法和贫困区域相匹配。

2）扶贫区域的匹配性问题。造成文化贫困的原因是多方面的，这也就形成了农村贫困文化、城市贫困文化、区域贫困文化等不同类型贫困问题，这些不同类型的文化贫困对象、社会发展属性等都有所差异，所采取的帮扶区域和贫困区域无法有效匹配。

3）实施机构的选择问题。现阶段国家所发布的文件中对于文化扶贫实施机构进行了设定，但是文化扶贫工作在具体实施过程中管理存在一定问题，例如扶贫资金存在多方审批、执行部门缺少关联沟通等等，上述这些缺失会引发一系列问题，包括重复建设而引发的资金浪费等等。

4）反馈机制缺失问题。现阶段的文化扶贫往往会受到管理缺失方面的影响，从而造成某些管理部门更加关注的是硬件方面的建设，对于精神文化方面项目的推进关注度不足。公共图书馆在帮扶资源输入、分配以及贫困民众信息方面没有建立起跟踪反馈机制，从而造成很难跟踪扶贫工作的实施效果，也无法对后续工作提供必要的参考经验。

2 精准扶贫战略的公共图书馆扶贫对策

1）协同参与，实现文化精准帮扶。

从目前来看，大中型的公共图书馆可以为区域贫困人员提供必要的文化帮扶服务，能够有效促进贫困地区文化发展。但是此种模式并不具有普遍性，主要是由于城乡之间在信息接受度方面差异性较大，公共图书馆和贫困人员间关联性不足，这就会引发信息不对称等问题。所以为了进一步提升公共图书馆精准扶贫力度和有效性，最根本的就是要缩短公共图书馆—贫困人员间的距离，减少两者之间的信息偏差。

第一，要充分发挥贫困地区企业家、乡镇领导、学校老师等具有较强影响力的人员来了解贫困地区人员的具体信息，这些人员往往对这些信息更加精准的把握，所以最大程度利用这些人员实现公共图书馆和贫困人员的有效衔接，通过以点带面的方式将文化信息覆盖到区域的弱势群体当中。

第二，最大程度发挥现代信息技术和管理人员的职责，加快贫困人员信息档案的建设和完善，明确文化资源的实际需要，公共图书馆可以按照档案情况实现精准扶贫。

第三，公共图书馆也要通过相应政策倾斜鼓励工作人员深入到贫困地区作为特派员，以此来帮助科研人员实现成果转化，可以为当地核心产业发展提供必要信息支撑。

2）建立起公共图书馆文化精准扶贫的创新机制。

第一，建立起多方协作机制。想要有效推动文化精准扶贫的进行、促使文化精准扶贫取得较好效果，需要充分汇集各方的力量，对于各方资源实施整合。不同等级公共图书馆在实施文化精准扶贫工作时，不但要和不同等级关联机构（包括博物馆、档案馆、社区活动室、村民阅览室等）进行紧密关联，同时也要加强和其他方面的扶贫工程（例如旅游精准扶贫、创业精准扶贫等）实施有效结合，能够充分发挥各个行业的优势，形成各方的互补和借鉴，最终形成不同等级管理机构（包括省级、市级、县级、乡级、村级）的有效联动，以此为基础建立起文化资源的共享平台，实现资源的有效配置，从而确保精准扶贫的有效性。

第二，建立起文化精准扶贫的全新理念。为了提升扶贫的效果，公共图书馆。要不断进行精准扶贫模式的创新发展，进一步提升文化精准扶贫的效果。例如可以充分分析某贫困区域的具体情况，以此信息来制作文化精准扶贫的“地图”，对于每个贫困村按照一个单位进行设定，同时对不同贫困村所涵盖的贫困人员进行列表，将其在相应行政区域进行明确标识，利用该图可以更为便捷查询到不同贫困村、贫困人员的具体情况。

第三，建立起文化精准扶贫的长效机制。公共图书馆在进行文化精准帮扶工作时一定要保证贫困人员精神方面的独立性，要建立起相应的内部动力，确保贫困人员可以真正实现脱贫。另外，要加强长效机制的建设，要将针对性措施落到实处，利用贫困区域的产业扶持政策以及相关基础设施建立起文化精准扶贫长效机制。公共图书馆要加强和所在地政府机构、文化服务机构的紧密联合，确保各方的优势互补，保证文化精准扶贫中相关保障机制能够有效运行，能够保证所设定的扶贫机制能够可持续的运行，更好的实现扶贫。

第四，建立完善的反馈以及评估机制。公共图书馆要不断完善文化精准扶贫管理机制，要加强和贫困区域相关管理机构的信息交流，能够对扶贫工作的进展情况以及贫困民众的信息进行紧密跟踪，一旦发现存在不合适内容以及方式要及时进行调整，不断优化相应人力物力和财力，从而保证扶贫资源的合理配置。除此之外，为了有效提升管理效果，需要保证管理机制和评价体系的匹配性，公共图书馆需要建立起完善的评估体系，加强文化扶贫各方（包括内容、成本、效益）的评价考量，以便对扶贫工作的有效性进行验证，同时也可以对文化扶贫给予必要的引导。

3）利用信息技术来建立文化精准扶贫的云平台。

第一，对于公共图书馆来说，在进行文化扶贫过程中往往会受到信息不对称等方面的限制，这是引发扶贫不够精准的重要因素。公共图书馆所能够提供的文化服务内容并不符合贫困人员的实际情况，这无法有效提升精准扶贫的效果。对于很多贫困地区来说，其网络基础设施建设逐渐升级完善，贫困地区的互联网建设也开始向着“万物互联”的方向发展。所以公共图书馆也要以此为抓手，利用互联网信息技术来推动公共图书馆文化精准扶贫云平台的建设。

第二，要加强大数据、云技术、物联网等技术的应用，对于各种较为零散的文化精准扶贫资源实施整合，使得用户能够按照自身的具体需要选择和自身相匹配的文化资源，从而保证文化精准扶贫的合理性、精准性以及适宜性。公共图书馆在实施云平台建设过程中，不但要加强和相应文化机构信息资源进行有效关联，同时也要按照所在区域的具体情况建立起所在地文化特性云平台。除此之外，也要采取针对性措施来进行扶贫，防止不同区域都采取统一的扶贫方式。

第三，现阶段智能终端和相关移动设备等有了非常快速的发展，可以充分应用这些设备提升文化精准扶贫云平台的应用效果，最大程度确保贫困人口能够得到准确的文化资源配置。例如公共图书馆可以针对相应帮扶对象的特点提供针对性的数字化扶贫信息，并且也可以根据帮扶对象通讯设备情况使得贫困人员了解获取更为高效的数字化文化资源获取方式。